社保——

長春：讓低保戶花最少錢看好病

為整合各類資源，進一步破解困難群眾看病難題，1月1日，吉林省長春市成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助中心，設(shè)在長春市第二醫(yī)院和吉林延安醫(yī)院，專門收治低保病人。凡持有低保證的困難群體，醫(yī)療費用由醫(yī)保、新農(nóng)合、慈善、民政統(tǒng)籌解決，低保戶看病只需承擔(dān)總費用的10%。

農(nóng)歷春節(jié)前夕，記者走進長春市第二醫(yī)院城鄉(xiāng)低保救助中心惠民病房時，內(nèi)科主任李敏正在為患肺心病的郝戰(zhàn)江進行檢查。病房是帶洗手間的四人套間，陽光充足、溫度適宜。“恢復(fù)得不錯。”檢查完后，李敏微笑著說。

63歲的郝戰(zhàn)江已經(jīng)入院10多天了。幾年前獨子去世后，他就成了沒兒沒女的孤老，靠低保度日。家徒四壁，連臺電視機都沒有。唯一值得慶幸的，是生病后前妻金玉霞又回來照顧他。

在來長春市第二醫(yī)院住院前，郝戰(zhàn)江已在家里挺了近一年，被疾病折磨得形銷骨立：“如果沒有救助中心，就只能在家里硬挺，活一天算一天了。”

肺心病是東北老年人常見病。2012年郝戰(zhàn)江因這病住過一次院，28天花了2萬多元，醫(yī)保報銷之后自己還掏了1萬多元，為此金玉霞賣掉了農(nóng)村的房子。

去年，老郝又犯病了，晚上只能在床上坐著，躺下就喘不上氣來。金玉霞只好買了一個廉價的氧吧，質(zhì)量不太好，有時好用有時不好用，就這樣在家里挺了近一年。

“他一個月400多元的低保，我有1700多元的退休金，只夠吃飯，輕易不敢上醫(yī)院。”金玉霞說。疾病的痛苦和生活的磨難讓郝戰(zhàn)江陷入絕望，他曾割腕自殺，至今手腕上還留有傷疤。

今年1月，金玉霞從報紙上看到長春市成立醫(yī)療救助中心的消息，就抱著試試看的態(tài)度來了。

“一來就住上院，現(xiàn)在晚上已經(jīng)能躺下正常睡覺了”，金玉霞說，“醫(yī)生護士對我們也特別好，可熱情，可周到了”。聽到提起醫(yī)護人員，病床上的郝戰(zhàn)江激動得有些發(fā)喘，連連豎起大拇指。

李敏是長春市著名的心內(nèi)科專家。她說，成立這個救助中心后，收治了很多貧困病人，這些病人有的因之前在家硬挺，錯過了最佳治療時機，有的自己給自己開方，沒有醫(yī)生指導(dǎo)瞎吃藥，耽誤了病情。救助中心首先要遏制病情，使他們得到正規(guī)治療。“低保病人來了后，治療上我們一視同仁，生活上心理上關(guān)照得更多一點，沒人護理的就幫他們打個水、帶個飯。”李敏說。

更讓郝戰(zhàn)江和金玉霞安心的是，治療的費用很低。據(jù)了解，郝戰(zhàn)江的整個治療下來，大概需要2萬元左右，個人最終只需花2000元。金玉霞說：“這個錢我們還能湊得上。”

長春市衛(wèi)生局局長齊國華說，長春市有近8萬低保戶，盡管他們都參加了醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合，但自付部分仍然是沉重負擔(dān)。長春市成立醫(yī)療救助中心，就是把現(xiàn)有的醫(yī)保、新農(nóng)合、民政和慈善等多項惠民政策集中到一起使用，并進行一些政策上的突破，再由市財政每年提供2000萬元的補助，最終使低保群體看病只需支付總額的10%。齊國華說，像郝戰(zhàn)江這樣，治病花2萬元，醫(yī)保報一半，自付要1萬元；即使大病保險再解決一半，自付也要5000元。成立救助中心后，只要2000元就可以了，極大地減輕了患者負擔(dān)。

“其實我們也考慮過免費”，齊國華說，“最終定一個自付10%的比例，一是提醒患者對自己的健康負責(zé)；二是避免出現(xiàn)把醫(yī)院當(dāng)救助站，長期不出院的現(xiàn)象，造成醫(yī)療資源浪費。總之，目的是讓貧困患者既感到溫暖又不形成依賴。”對一些確實非常困難的患者，長春市還要求定點醫(yī)院酌情減免一些。據(jù)長春市第二醫(yī)院院長高玉堂介紹，該院對貧困患者還會提供定額伙食補貼。

齊國華說，下一步長春市還將研究制定新辦法，與大醫(yī)院對接轉(zhuǎn)診，讓疑難病患者接受更好的治療。

“享受到好政策，又有了活下去的希望。”郝戰(zhàn)江告訴記者，他盼著盡快恢復(fù)，早點回家，好好生活。

全國人大代表、東北師范大學(xué)校長劉益春點評：在解決貧困群體看不起病或因病致貧、因病返貧問題上，長春市整合各類資源成立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助中心是一個有益的探索，這一辦法切實可行，值得其他地方借鑒。長春市的做法表明，要從根本上解決困難群體看病難問題，必須依靠有效的制度設(shè)計，而不能過于倚重媒體個案報道引發(fā)轟動效應(yīng)，從而引起相關(guān)部門的關(guān)注。（記者 郎秋紅 張楠）