■接觸第一手材料，重要情況心中有數(shù)

(一)深入實(shí)踐，抓住問題的本質(zhì)

1982年，習(xí)近平同志主動要求離開中直機(jī)關(guān)到地方學(xué)習(xí)鍛煉。在擔(dān)任河北省正定縣縣委副書記和書記期間，他曾說服當(dāng)時縣委主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)南方省份實(shí)行“大包干”的經(jīng)驗(yàn)，制定并頒布了包干到戶責(zé)任制辦法，奠定了正定經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)；他曾和縣委班子成員分頭帶領(lǐng)干部走出去，到南方改革開放先行地區(qū)取經(jīng)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早的浙江、江蘇、天津考察學(xué)習(xí)，堅持解放思想，實(shí)事求是，逐步確立了正定“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、擠進(jìn)京津、咬住晉蒙、沖向全國”的“半城郊型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路。

習(xí)近平同志在擔(dān)任中共浙江省委書記期間，應(yīng)《浙江日報》約請寫了《從“兩只手”看深化改革》一文，特別關(guān)注浙江的率先發(fā)展與市場體制的關(guān)系。他指出：正是市場體制充分調(diào)動了千百萬人的積極性，市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)要緊緊依靠群眾的首創(chuàng)精神，同時也要堅持黨委和政府的積極引導(dǎo)，黨委和政府要尊重群眾的首創(chuàng)精神，穩(wěn)步推進(jìn)市場取向的改革。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：深化市場取向的改革，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系。他從實(shí)踐出發(fā)，認(rèn)為改革的不同階段政府與市場的關(guān)系是不一樣的，改革開放以前政府主要是發(fā)揮計劃的作用，隨著改革的深入，政府和市場的作用都要發(fā)揮好，這就需要正確處理二者之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公平與效率、城鄉(xiāng)發(fā)展上采取不同的措施。

(二)以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題研究思考

堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平同志的一貫風(fēng)格。在浙江工作期間，他就提出：“發(fā)展出題目，改革做文章”。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于迎難而上，破難而進(jìn)，變壓力為動力，積極營造發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力。他強(qiáng)調(diào)：問題就是時代的口號，只有抓住問題，不斷解決問題，才能引領(lǐng)社會前進(jìn)。

2005年12月，習(xí)近平同志在中共浙江省委常委務(wù)虛會上，針對改革問題指出其核心和難點(diǎn)：在改革的廣度上，不僅是經(jīng)濟(jì)體制方面的改革，還涉及政治、文化、社會等方面改革的協(xié)調(diào)配套；在改革的深度上，各項(xiàng)改革都將涉及一些根本性體制機(jī)制問題；在改革的難度上，由于改革將觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系，必然面臨不同社會群體的利益調(diào)整，也會遇到更多方面的阻力。

浙江不同于其他地區(qū)，是一個市場經(jīng)濟(jì)較其他地區(qū)發(fā)達(dá)的省份，具有先天市場經(jīng)濟(jì)屬性的民營經(jīng)濟(jì)在浙江成為重要發(fā)展支柱，民營經(jīng)濟(jì)使浙江發(fā)展成為一個龐大的創(chuàng)業(yè)者群體。浙江又有著悠久的商業(yè)文化傳統(tǒng)，浙商歷史上就聞名于世。在這樣的地區(qū)擔(dān)任一把手，習(xí)近平同志對改革的認(rèn)識更加深刻，他認(rèn)為：改革始終是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和源泉；浙江的活力之源來自改革，總的趨勢是，在市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的基礎(chǔ)上，改革要從打破傳統(tǒng)體制障礙的局部突破，向建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體推進(jìn)。

對于市場經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平同志認(rèn)為：關(guān)鍵是發(fā)揮“兩只手”，即市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”之間的作用。浙江當(dāng)時在這方面做的事情是建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)行政審批制度改革。2006年，浙江省已經(jīng)把過去的3000多項(xiàng)審批項(xiàng)目減少到800多項(xiàng)，成為全國審批項(xiàng)目比較少的一個省份。浙江在發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)、搞活國有企業(yè)的同時，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，創(chuàng)造條件使浙商在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮主體作用。在浙江工作期間，習(xí)近平同志連續(xù)兩年（即2005年和2006年）參加了浙商論壇峰會和浙商大會，并發(fā)表重要講話。

2013年11月，習(xí)近平同志在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”