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推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述

報(bào)告人:丁元竹 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)督學(xué)、社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授
簡 介:當(dāng)前我國社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,社會(huì)工作面臨新形勢新任務(wù),必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。本期報(bào)告,中共中央黨校(國家行政學(xué)院)督學(xué)、社會(huì)和生態(tài)文明教研部丁元竹教授從根本要義和重點(diǎn)任務(wù)兩個(gè)方面,分享了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作重要論述的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
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發(fā)布時(shí)間:2025-01-24 13:44
  • 習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述高屋建瓴、精辟深邃,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向。其根本要義在于:一是回答了為什么要加強(qiáng)社會(huì)工作;二是回答了新時(shí)代社會(huì)工作面臨的新形勢新任務(wù);三是回答了做好新時(shí)代社會(huì)工作的總體要求;四是回答了如何凝聚服務(wù)群眾工作這一根本問題。[文稿][課件]

  • 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述,要把握以下重點(diǎn):第一,確保新時(shí)代社會(huì)工作沿著正確方向前進(jìn);第二,把新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重;第三,扎實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作;第四,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神;第五,明確新時(shí)代社會(huì)工作的使命任務(wù)以及部門職責(zé)定位;第六,建強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍,為社會(huì)工作提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。[文稿][課件]

     

    丁元竹(上)-專家

    丁元竹 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)督學(xué)、社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授

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    近日,習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年11月5日至6日,中央社會(huì)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記的重要指示。習(xí)近平總書記重要指示高屋建瓴、精辟深邃,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向,必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

    一、深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作重要論述的根本要義

    黨的十八大以來,習(xí)近平總書記立足全局,就社會(huì)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作,如人民信訪工作、人民建議征集工作、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)以及全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展等,作出一系列重要論述,提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,深刻回答了為什么要發(fā)展新時(shí)代社會(huì)工作、怎樣發(fā)展新時(shí)代社會(huì)工作等重大理論和實(shí)踐問題,形成了關(guān)于黨的社會(huì)工作理論和實(shí)踐的新概括。

    (一)回答了為什么要加強(qiáng)社會(huì)工作

    習(xí)近平總書記指出:“社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分,事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。”怎么理解?一方面,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。社會(huì)建設(shè)是其中一個(gè)重要方面。另一方面,社會(huì)工作著力解決人民群眾所需所急所盼,涉及人民群眾對(duì)黨和國家方針政策的理解和落實(shí),因此,社會(huì)工作事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

    (二)回答了社會(huì)工作面臨的新形勢新任務(wù)

    第一,新時(shí)代社會(huì)工作的多元化、多樣化、復(fù)雜化。現(xiàn)在,群眾工作對(duì)象更加多元,群眾訴求更加多樣,群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步,我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢,體現(xiàn)在群眾工作的對(duì)象上,也呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。比如,出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)組織,包括一批規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè),還出現(xiàn)了新就業(yè)群體,如外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)。隨之出現(xiàn)的是,群眾訴求更加多樣,從基本民生到品質(zhì)民生,從基本解決溫飽問題到不斷滿足美好生活需要,不僅包括基本民生保障,還包括更高層次的精神需要。這樣,我們面對(duì)的群眾工作環(huán)境就更加復(fù)雜。特別是基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益,是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。這就要求各級(jí)黨委和政府必須把基層治理和民生保障牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上,確保社會(huì)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效??傊?,我們要通過加強(qiáng)基層治理和持續(xù)改善民生,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。

    第二,新時(shí)代我國社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)前我國社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)工作面臨新形勢新任務(wù),必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。”社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,表現(xiàn)在諸多方面,比如就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,在實(shí)體社會(huì)的基礎(chǔ)上,形成了一個(gè)虛擬社會(huì),促進(jìn)了虛實(shí)社會(huì)的結(jié)合。這使得我國社會(huì)結(jié)構(gòu)比以往任何一個(gè)時(shí)期都要復(fù)雜。舉個(gè)例子。改革開放以來,我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有地產(chǎn)生、發(fā)展、不斷壯大,并成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2018年,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上充分肯定了我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,概括了民營經(jīng)濟(jì)的“五六七八九”特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。由此可見,相較改革開放之初,我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。

    而隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,社會(huì)結(jié)構(gòu)變化也呈現(xiàn)了一些新特點(diǎn),特別是新興領(lǐng)域的組織、業(yè)態(tài)、人群不斷擴(kuò)大。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第54次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2024年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模近11億人(10.9967億人),互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.0%;手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.96億人,網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99.7%;網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)10.68億人,占網(wǎng)民整體的97.1%;網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.77億人,占網(wǎng)民整體的70.6%;網(wǎng)約車用戶規(guī)模達(dá)5.03億人,占網(wǎng)民整體的45.7%;網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.53億人,占網(wǎng)民整體的50.3%。另據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2023年,我國快遞業(yè)務(wù)量(不包含郵政集團(tuán)包裹業(yè)務(wù))累計(jì)完成1320.7億件,同比增長19.4%。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)已深入各地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè),大大改變了我們的生產(chǎn)生活方式。比如,5億多網(wǎng)約車用戶和數(shù)百萬網(wǎng)約車司機(jī),通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接,一方面形成供方,帶來了大量就業(yè)崗位;另一方面形成需方,促進(jìn)了出行便利,形成了新的出行方式。

    另外,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,新社會(huì)組織也大量涌現(xiàn)。2023年,我國共有社會(huì)組織88.2 萬個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體37.2萬個(gè)、基金會(huì)9617個(gè)、民辦非企業(yè)單位49.9萬個(gè)。社會(huì)組織是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,在動(dòng)員社會(huì)力量、整合各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。

    第三,雙重公共空間的形成,這是基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)。過去講社區(qū),指的是實(shí)體的居民小區(qū),包括鄰里關(guān)系、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境治理與治安狀況等。而現(xiàn)在,我們不僅身處于實(shí)體社區(qū),更處在一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬社區(qū)。也就是說,在實(shí)體社區(qū)基礎(chǔ)上,通過互聯(lián)網(wǎng)與鄰居、朋友以及服務(wù)機(jī)構(gòu)形成了不同的虛擬空間,諸如鄰里圈、朋友圈、購物圈等。這些虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間結(jié)合,重構(gòu)了當(dāng)代基層社會(huì)的新架構(gòu)。

     

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