這也提出了新的知識(shí)和思想的挑戰(zhàn)。資本主義的市場(chǎng)化和全球化的規(guī)模從來(lái)沒(méi)有達(dá)到過(guò)今天這個(gè)程度,社會(huì)管理的復(fù)雜性和可能性也都沒(méi)有達(dá)到今天的程度,一方面高度的復(fù)雜,但另一方面高度的簡(jiǎn)化。從美國(guó)斯諾登事件可以看到,美國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以監(jiān)控全世界,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑可以掌握所有公民的基本狀況,對(duì)于美國(guó)而言,管理變成一個(gè)非常簡(jiǎn)便的技術(shù)監(jiān)控過(guò)程。在這樣的技術(shù)條件下,一個(gè)新技術(shù)意義上的監(jiān)控社會(huì)正在形成。正因?yàn)槿绱耍谶@個(gè)意義上,如何保障公民權(quán)利不受侵犯,如何確保人的尊嚴(yán),是一個(gè)尖銳的挑戰(zhàn)。我們有理由比其他國(guó)家做得更好,而不是以這些國(guó)家為模本進(jìn)行改革。
《決定》的另一個(gè)線索是法治。依法治國(guó),建立法治社會(huì),現(xiàn)在是一個(gè)重要的社會(huì)目標(biāo)。這是大的方向,但我們還要討論法的邊界問(wèn)題。并不是所有問(wèn)題都是法內(nèi)的問(wèn)題。構(gòu)成社會(huì)共同體的基本要素,道德的、倫理的、審美的、信仰的或者是其他情感的部分,并不統(tǒng)統(tǒng)隸屬于法的結(jié)構(gòu)。如何對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行仔細(xì)的界定,是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)際的問(wèn)題。一個(gè)好的社會(huì)并不只是法的結(jié)構(gòu),而首先是一個(gè)社會(huì)。更重要的是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法的結(jié)構(gòu)是以市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)為中心的,它越來(lái)越像是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu),而不是一個(gè)具有歷史傳統(tǒng)、包含著豐富習(xí)俗和人情關(guān)系的社會(huì)。在這個(gè)意義上,從根本上來(lái)質(zhì)疑以增長(zhǎng)為中心的發(fā)展模式問(wèn)題,也包括了不同的社會(huì)理解。很多年前我跟許寶強(qiáng)等同事合作,編輯出版了《發(fā)展的幻象》和《反市場(chǎng)資本主義》等書(shū),早已提過(guò)這些問(wèn)題。如果只是以新自由主義的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和凱恩斯主義的福利綱領(lǐng)加以拼湊,不可能提供應(yīng)對(duì)當(dāng)代挑戰(zhàn)的治理結(jié)構(gòu)和治理能力。
《決定》提出了一攬子改革的方略,力度之大,讓所有人印象深刻。改革的最終問(wèn)題是:我們要把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)什么樣的國(guó)家?中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、政治改革和社會(huì)改革,都不可能回避這個(gè)大問(wèn)題。
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