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王莉:全面深化改革的兩條主線——十八屆三中全會(huì)精神解讀(8)

(三)配套領(lǐng)域的改革

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面有那么明確的改革,在政治、社會(huì)、文化、黨的建設(shè)方面怎么改?貫穿在這些領(lǐng)域里面的改革就是兩個(gè)字:法治。以法治為主線,就是以法治的方式來(lái)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)配套領(lǐng)域的發(fā)展和改革,要注重改革的配套性、系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。整個(gè)改革我覺(jué)得就是以法治的思維和法治的方式來(lái)推進(jìn),我們看看是不是,就是法治的思維和法治的方式。政治體制改革方面,從高度的集中走向民主政治,民主政治體制改革就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。最根本的是通過(guò)健全民主制度、民主形式,從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域來(lái)擴(kuò)大公民的有序政治參與,保障人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度還要與時(shí)俱進(jìn),比如說(shuō)我們有哪些代表,過(guò)去我們的黨員代表、領(lǐng)導(dǎo)干部的代表多,現(xiàn)在可能生產(chǎn)第一線的代表增多了,還有工人、農(nóng)民代表要增加。這是第一,就是說(shuō)代表的結(jié)構(gòu)要做調(diào)整。第二,你這個(gè)代表怎么當(dāng),不是說(shuō)你是領(lǐng)導(dǎo)干部自然什么都知道,不處在老百姓的位置,有時(shí)候你不知道老百姓的所想、所思,是不是這樣的。我覺(jué)得就要建立一個(gè)機(jī)制,代表和民眾定期聯(lián)系的機(jī)制。這次《決定》當(dāng)中都有很細(xì)的規(guī)定,我主要是想跟大家強(qiáng)調(diào)貫穿其中的就是依法治國(guó)。還有協(xié)商民主,現(xiàn)在我們基層民主搞得特別好,我是搞基層黨組織建設(shè)的,我發(fā)現(xiàn)人民群眾的智慧真是無(wú)窮無(wú)盡的,實(shí)踐的發(fā)展需要基層黨組織圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)抓黨的建設(shè)、服務(wù)大局,他們自己創(chuàng)造了五花八門的方法,我發(fā)現(xiàn)他們弄出來(lái)的特別好。然后再說(shuō)一個(gè)相關(guān)的配套社會(huì)事業(yè)或者社會(huì)的治理方式,也非常明確的貫穿了法治,明確的說(shuō)是運(yùn)用法治的思維和法治的方式來(lái)化解社會(huì)矛盾?!稕Q定》中非常明確,在社會(huì)治理方面堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理。其實(shí)貫穿其中的我覺(jué)得還是依法治理,用法來(lái)支撐所有的改革。

再看生態(tài)文明建設(shè)。十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在我們的布局當(dāng)中,一個(gè)新的領(lǐng)域,一個(gè)新的要求?,F(xiàn)在我們提倡什么?我們要講理念,告訴大家要注意什么,不要污染,然后要綠色出行?,F(xiàn)在要從理念建設(shè)到制度的建設(shè),那怎么建設(shè)?剛才我提到了,就是源頭保護(hù)制度,就是資源的源頭,比如說(shuō)水源,還有一些礦產(chǎn)資源等。還有一個(gè)就是損害賠償制度,損害了要賠償,還有責(zé)任追究制度,生態(tài)修復(fù)制度,生態(tài)保護(hù)的紅線等。這所有的都是制度,制度跟法治是有關(guān)聯(lián)性的,是不是這樣的,所以法治貫穿其中了。剛才我講到,在我們的價(jià)值體系以及文化發(fā)展方面也是強(qiáng)調(diào)制度的,其實(shí)你的價(jià)值就是你的理念,最后所有的理念都要通過(guò)制度來(lái)展現(xiàn)出來(lái)。

最后我們講軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和黨的建設(shè),這里面都是體現(xiàn)了法治的思維和法治的方式。我覺(jué)得《決定》在提出相關(guān)領(lǐng)域配套改革的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)的主要是法治,所以我就用了這么幾個(gè)詞,依法治國(guó),依法執(zhí)政,在憲法和法律的范圍內(nèi)工作,最后依法行政。我們現(xiàn)在就是要通過(guò)法律制度的建設(shè),通過(guò)這些來(lái)管理社會(huì),叫做以制度來(lái)管人、管事、管權(quán)。這樣大家一看就清楚了,未來(lái)社會(huì)就是要朝這個(gè)方向發(fā)展。

剛才我講了三個(gè)大的部分,每一個(gè)部分里面都有具體的內(nèi)容。下面做一個(gè)總結(jié),對(duì)于這個(gè)《決定》,就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,中國(guó)特色社會(huì)主義不變道,經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其目的就是惠及全體老百姓,同時(shí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。最后我想講兩段話:第一,也是習(xí)近平總書(shū)記提出來(lái)的,就是說(shuō)我們黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)閉幕了,軍令狀已經(jīng)下達(dá)了,集合號(hào)已經(jīng)吹響了,一分部署九分落實(shí),一個(gè)《決定》60條的部署,你說(shuō)我們需要多少落實(shí),很多工作需要我們?nèi)プ觥8母锏乃{(lán)圖有了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步一步的變成現(xiàn)實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,重點(diǎn)就是堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、落到實(shí)處。最后我想說(shuō)一個(gè)結(jié)束語(yǔ),1978年的三中全會(huì)開(kāi)啟了我們改革開(kāi)放的新時(shí)期,35年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈追求,堅(jiān)定不移走了改革開(kāi)放的路,使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,今天我們又到了一個(gè)歷史的關(guān)鍵點(diǎn),我們站在新的歷史起點(diǎn)上,我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)人民的生活各個(gè)方面都比過(guò)去強(qiáng)多了。在這么一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻我們要往前面走,必須要改革,只要我們堅(jiān)定信仰,擁有歷史擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和真摯為民的情懷,堅(jiān)持務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和科學(xué)的思想方法,在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。我們的夢(mèng)想,我們的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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