要使基層踐行黨的群眾路線、密切黨群關(guān)系的活動(dòng)有效展開，就必須引導(dǎo)干部下沉服務(wù)群眾，解決好“怎么做”的問題

淇縣推行“三下三進(jìn)”工作機(jī)制，決不是單純地讓干部沉下去，把辦公桌搬到服務(wù)站，關(guān)鍵是如何真正為群眾提供服務(wù)。干部在下沉基層的基礎(chǔ)上，還要切實(shí)解決好“怎么做”的問題。在這個(gè)方面，淇縣著重做到了以下兩個(gè)方面。一是積極引導(dǎo)下沉干部在實(shí)踐中解決好如何變被動(dòng)為主動(dòng)的問題，即解決好如何主動(dòng)去思考、主動(dòng)去創(chuàng)新、主動(dòng)去服務(wù)的問題。他們要求下沉干部克服上面布置什么工作就干什么工作、不布置就不積極主動(dòng)地有所作為等不良現(xiàn)象，變“消極地等活”為“主動(dòng)地找活”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。二是針對(duì)某些下沉干部服務(wù)辦法不多、服務(wù)能力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)欠缺的客觀實(shí)際，要求他們?cè)?ldquo;三下三進(jìn)”、服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中提升素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。淇縣的經(jīng)驗(yàn)和做法啟示我們，只有引導(dǎo)下沉干部積極主動(dòng)地想辦法、找路子服務(wù)群眾，并注重在服務(wù)群眾的實(shí)踐中鍛煉提高干部的素質(zhì)和能力，把“怎么做”的問題切實(shí)解決好了，就能把服務(wù)群眾的事情做到位，真正讓群眾滿意。

要使基層踐行黨的群眾路線、密切黨群關(guān)系的活動(dòng)見到實(shí)效，就必須建立規(guī)范化的常態(tài)督導(dǎo)與推進(jìn)制度，解決好“怎么落實(shí)”的問題

干部下沉基層、服務(wù)群眾的實(shí)際效果和群眾滿意度到底怎么樣、如何評(píng)價(jià)？這就需要強(qiáng)化監(jiān)管、督導(dǎo)和考核，解決“怎么督導(dǎo)推進(jìn)”的問題。淇縣認(rèn)為，解決好這個(gè)問題，一是要靠制度，用制度規(guī)范下沉干部服務(wù)群眾的行為；二是要靠群眾，用群眾是否滿意來評(píng)價(jià)和衡量下沉干部服務(wù)群眾的工作。為激勵(lì)和鞭策下沉干部真進(jìn)、真下、真服務(wù)，該縣建立健全服務(wù)站和下沉干部工作責(zé)任制和考評(píng)機(jī)制，明確各服務(wù)站和下沉干部應(yīng)負(fù)的工作職責(zé)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對(duì)工作出色的下沉干部不僅給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，而且在后備干部和副科級(jí)待遇上予以提拔使用。與此同時(shí)，縣委組織部門對(duì)下沉干部實(shí)行有力的分類督導(dǎo)，對(duì)工作不力、在崗在位情況較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重者及時(shí)進(jìn)行組織處理。服務(wù)站和下沉干部到底做得怎么樣，群眾自有一桿秤，最有發(fā)言權(quán)。淇縣通過各種形式，增加服務(wù)站和下沉干部工作的透明度，提高群眾對(duì)其工作的知曉率，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)。淇縣的做法和經(jīng)驗(yàn)啟迪我們：要使基層踐行黨的群眾路線、密切黨群關(guān)系的載體真正發(fā)揮作用，就要建立規(guī)范化的常態(tài)督導(dǎo)與推進(jìn)制度，各項(xiàng)工作才能真正落實(shí)，群眾才會(huì)真正滿意。

（調(diào)研組組長(zhǎng)：丁同民 李民生調(diào)研組副組長(zhǎng)：閆德民 閆浩 調(diào)研組成員：包世琦 陳東輝 張志明張智民 劉輝 執(zhí)筆人：丁同民 閆德民 陳東輝 包世琦）