“三下三進(jìn)”的主要成效

“三下三進(jìn)”工作機(jī)制在淇縣推行幾年來，把以往的群眾“上跑”變?yōu)槟壳暗母刹?ldquo;下沉”，把政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)延伸到“最后一公里”，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、工作方式和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，收到了干部得到鍛煉提高、群眾得到真正實(shí)惠的實(shí)際效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變邁出了重要步伐

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要履行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能，把大量的時(shí)間和精力都花費(fèi)在完成所謂的“中心任務(wù)”，而在為群眾提供致富信息、公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障等公共服務(wù)方面，履職不夠、欠賬較多，群眾意見很大。淇縣推行“三下三進(jìn)”工作機(jī)制的著眼點(diǎn)，就是探索新形勢(shì)下如何更好地貫徹群眾路線，更直接地聯(lián)系和服務(wù)群眾。在探索實(shí)踐中，該縣通過推行“三下三進(jìn)”工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。目前在淇縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，權(quán)力下放、人員下沉、資金下?lián)?、服?wù)下移已成為常態(tài)，農(nóng)民群眾正越來越多地享受到各類公共服務(wù)，以往的“管理型政府”正在被“服務(wù)型政府”所取代。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生的這種變化，農(nóng)民群眾看在眼里，喜上眉梢，他們高興地說：“人民政府就是為人民！”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)有了較大改進(jìn)

長(zhǎng)期以來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展農(nóng)村工作，固守的仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的舊觀念，同群眾打交道采用的還是傳統(tǒng)的老方法，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，同群眾的愿望和需求相距甚遠(yuǎn)，在一定程度上疏離了和群眾的感情，影響了黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。淇縣推行的“三下三進(jìn)”工作機(jī)制，一改過去坐在辦公室里靠電話發(fā)號(hào)施令或跑到基層指指點(diǎn)點(diǎn)、亂說一通的工作方式，把辦公桌直接搬到村子里，把工作溫馨地做到農(nóng)家小院，做到田間地頭。廣大鄉(xiāng)村干部深入實(shí)際調(diào)查研究，以群眾訴求為第一信號(hào)，以群眾滿意為最高追求，面對(duì)面地與群眾溝通交流，“全天候”“零距離”地為群眾提供服務(wù)。他們眼睛向下看，重心向下移，精力向下沉，身心入基層，工作在一線，服務(wù)群眾在一線，解決問題在一線，化解矛盾在一線，保障群眾利益在一線，不僅為群眾提供貼心的“保姆式”服務(wù)，為他們帶來實(shí)實(shí)在在的利益，而且也使自己在聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)踐中得到鍛煉，提高了實(shí)際工作能力。干部們深有體會(huì)地說：“通過聯(lián)系和服務(wù)群眾，找到了一個(gè)黨員干部實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、提高自身能力的舞臺(tái)。”

黨群干群關(guān)系得到明顯改善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的迅速轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的較大改進(jìn)，使農(nóng)民群眾切身感受到推行“三下三進(jìn)”工作機(jī)制的好處。過去，群眾為辦一件并不算多大的事，需要村里鎮(zhèn)里甚至縣里來回折騰好多趟，還要遭遇“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的窘境。過去群眾表達(dá)訴求、反映問題比較難，往往被迫無奈踏上漫漫的上訪路。推行“三下三進(jìn)”工作機(jī)制以來，這種情況有了很大改觀。群眾普遍感到辦個(gè)事情比過去方便、順當(dāng)多了，表達(dá)訴求、反映問題也比以往容易、順暢多了；過去那種群眾長(zhǎng)途跋涉找領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的情況不見了，取而代之的是村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門為群眾辦事解憂；過去那種“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況鮮見了，更多的是笑臉相迎、溫馨詢問、全力相助，過去的群眾上訪也被干部的下訪所替代。

社會(huì)和諧穩(wěn)定得到有力促進(jìn)

實(shí)施“三下三進(jìn)”工作機(jī)制以來，淇縣的農(nóng)民群眾遇到什么事情不再像過去那樣作難了，小事不出村、急事不出站、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為普遍現(xiàn)象。這樣，該縣就把矛盾和問題解決在了最基層，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素化解在了最基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)站駐村辦公，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理窗口前移，既提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)的主動(dòng)性和預(yù)見性，又提高了黨委、政府對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，使各類矛盾和問題能夠得到及時(shí)化解，將不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。村組干部入戶與群眾交流，悉心傾聽他們的心聲和訴求，熱心幫助他們解決遇到的實(shí)際困難，使產(chǎn)生或激化矛盾的潛在因素得到及時(shí)消解。推行“三下三進(jìn)”工作機(jī)制以來，全縣30個(gè)管理服務(wù)站共召開聯(lián)村例會(huì)78次，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)35次，化解不穩(wěn)定因素680多起，幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題7600多件，在40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的征地、房屋拆遷等事項(xiàng)中，沒有發(fā)生一起群體性事件。