確保“舌尖上的安全”先要管好農(nóng)藥

多年來，我國食品質(zhì)量安全問題頻發(fā)，新一屆中央農(nóng)村工作會(huì)議，首次用四個(gè)“最”字為食品安全戴上緊箍咒。筆者認(rèn)為，從源頭上確保“舌尖上的安全”，首先要管好農(nóng)藥。

眾所周知，違規(guī)使用高毒農(nóng)藥，是食品安全問題屢禁不止的罪魁禍?zhǔn)字?。部分種植戶為了省錢省力，在種植中使用禁限用高毒農(nóng)藥或隨意縮短農(nóng)藥安全間隔期，造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)，一度出現(xiàn)的毒生姜、毒韭菜、毒豆芽等，讓人談農(nóng)藥色變。

高毒農(nóng)藥的危害不僅僅體現(xiàn)在當(dāng)下。據(jù)介紹，高毒農(nóng)藥除極少數(shù)成分被日光分解外，大部分流入江河湖泊，給環(huán)境造成長期的污染。如，劇毒農(nóng)藥六六六停用已有多年，但現(xiàn)在還能在土壤中檢測出殘留來，這類農(nóng)藥往往需要上百年才能分解。

食品安全不能僅憑生產(chǎn)者的良心，更要靠制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，我國尚沒有法律規(guī)定生產(chǎn)者用高毒農(nóng)藥怎么處罰，只要沒有被曝光，就可以肆無忌憚。同時(shí)，我國仍對部分高毒農(nóng)藥采取限用措施，如要求“神農(nóng)丹”只能用于糧食作物，不能用于水果蔬菜，但由于缺乏監(jiān)管，限制使用高毒農(nóng)藥的要求難以落實(shí)。

相關(guān)部門應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)新的農(nóng)藥管理?xiàng)l例，淘汰高毒禁限用農(nóng)藥，加快農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。新的農(nóng)藥管理?xiàng)l例應(yīng)明確對違法違規(guī)使用農(nóng)藥的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣，基層在對種植、養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳時(shí)有法可依，能起到對違規(guī)使用農(nóng)藥行為的震懾作用。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，建立農(nóng)藥銷售使用追溯體系。所有備案農(nóng)資、農(nóng)藥經(jīng)指定的經(jīng)營機(jī)構(gòu)加貼標(biāo)識(shí)后，方可分銷、專供，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，將連帶追究生產(chǎn)廠家、銷售商、種植戶的責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)化學(xué)品“來得明白、銷得清楚、用得清白”。

最后，農(nóng)產(chǎn)品安全也應(yīng)走群眾路線，充分發(fā)揮各級尤其是村級質(zhì)量監(jiān)督員作用，加強(qiáng)對農(nóng)村流動(dòng)小商販的監(jiān)管，通過制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，最大限度加強(qiáng)農(nóng)村市場末端管理，讓非法高毒農(nóng)藥沒有市場。

確保“舌尖上的安全”，須知無農(nóng)不安

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。以前有句老話，叫做“無農(nóng)不穩(wěn)”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的本固邦寧之效。如果說，“無農(nóng)不穩(wěn)”立論了中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)意義，那么，“無農(nóng)不安”則是現(xiàn)代社會(huì)對食品安全的切膚之感。

民以食為天，食以安為先。這些年，盡管我們一直在構(gòu)筑食品安全預(yù)防與懲戒機(jī)制，但各色食品安全公共事件仍可謂亂象叢生。從“瘦肉精”到“染色饅頭”，從“牛肉膏”到“一滴香”，從“地溝油”到“細(xì)菌門”……吃的喝的，葷的素的，固體的液體的，似乎隔三差五總會(huì)有各色“潛規(guī)則”來揭穿不堪的真相。這一幕幕審丑疲勞的鬧劇，不僅拉低了食品行業(yè)的下限，更戕害了社會(huì)“道德血液”的底線。

理性而言，我國食品安全問題頻發(fā)，肇因復(fù)雜——既有食品產(chǎn)業(yè)及食品科技發(fā)展快速帶來的客觀風(fēng)險(xiǎn)，也有社會(huì)轉(zhuǎn)型期規(guī)范失效衍生的規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)與能力增強(qiáng)而倒逼的層級風(fēng)險(xiǎn)。即便如此，從制度設(shè)計(jì)到常態(tài)執(zhí)法，仍在非議中不斷進(jìn)步。譬如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出，要健全國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。到2015年末，我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測覆蓋全部縣級行政區(qū)域，并逐步延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程。這次的農(nóng)村工作會(huì)議也明確提出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

食品安全，無農(nóng)不安。確保“舌尖上的安全”，無非還是把守好兩重關(guān)口：一是源頭生產(chǎn)關(guān)。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”干凈的食物，離不開干凈的陽光空氣和水，離不開干凈的種植養(yǎng)殖技術(shù)與環(huán)境。于此而言，應(yīng)把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對受污染嚴(yán)重的耕地、水等，要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進(jìn)行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。