確保“舌尖上的安全”先要管好農(nóng)藥
多年來,我國食品質(zhì)量安全問題頻發(fā),新一屆中央農(nóng)村工作會議,首次用四個“最”字為食品安全戴上緊箍咒。筆者認(rèn)為,從源頭上確保“舌尖上的安全”,首先要管好農(nóng)藥。
眾所周知,違規(guī)使用高毒農(nóng)藥,是食品安全問題屢禁不止的罪魁禍?zhǔn)字?。部分種植戶為了省錢省力,在種植中使用禁限用高毒農(nóng)藥或隨意縮短農(nóng)藥安全間隔期,造成農(nóng)藥殘留超標(biāo),一度出現(xiàn)的毒生姜、毒韭菜、毒豆芽等,讓人談農(nóng)藥色變。
高毒農(nóng)藥的危害不僅僅體現(xiàn)在當(dāng)下。據(jù)介紹,高毒農(nóng)藥除極少數(shù)成分被日光分解外,大部分流入江河湖泊,給環(huán)境造成長期的污染。如,劇毒農(nóng)藥六六六停用已有多年,但現(xiàn)在還能在土壤中檢測出殘留來,這類農(nóng)藥往往需要上百年才能分解。
食品安全不能僅憑生產(chǎn)者的良心,更要靠制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,我國尚沒有法律規(guī)定生產(chǎn)者用高毒農(nóng)藥怎么處罰,只要沒有被曝光,就可以肆無忌憚。同時,我國仍對部分高毒農(nóng)藥采取限用措施,如要求“神農(nóng)丹”只能用于糧食作物,不能用于水果蔬菜,但由于缺乏監(jiān)管,限制使用高毒農(nóng)藥的要求難以落實。
相關(guān)部門應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn),盡快出臺新的農(nóng)藥管理條例,淘汰高毒禁限用農(nóng)藥,加快農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。新的農(nóng)藥管理條例應(yīng)明確對違法違規(guī)使用農(nóng)藥的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣,基層在對種植、養(yǎng)殖戶進行宣傳時有法可依,能起到對違規(guī)使用農(nóng)藥行為的震懾作用。
同時,應(yīng)加強監(jiān)管,建立農(nóng)藥銷售使用追溯體系。所有備案農(nóng)資、農(nóng)藥經(jīng)指定的經(jīng)營機構(gòu)加貼標(biāo)識后,方可分銷、專供,一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo),將連帶追究生產(chǎn)廠家、銷售商、種植戶的責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)化學(xué)品“來得明白、銷得清楚、用得清白”。
最后,農(nóng)產(chǎn)品安全也應(yīng)走群眾路線,充分發(fā)揮各級尤其是村級質(zhì)量監(jiān)督員作用,加強對農(nóng)村流動小商販的監(jiān)管,通過制定相應(yīng)的獎懲辦法,最大限度加強農(nóng)村市場末端管理,讓非法高毒農(nóng)藥沒有市場。
確保“舌尖上的安全”,須知無農(nóng)不安
中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。以前有句老話,叫做“無農(nóng)不穩(wěn)”,強調(diào)農(nóng)業(yè)的本固邦寧之效。如果說,“無農(nóng)不穩(wěn)”立論了中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)意義,那么,“無農(nóng)不安”則是現(xiàn)代社會對食品安全的切膚之感。
民以食為天,食以安為先。這些年,盡管我們一直在構(gòu)筑食品安全預(yù)防與懲戒機制,但各色食品安全公共事件仍可謂亂象叢生。從“瘦肉精”到“染色饅頭”,從“牛肉膏”到“一滴香”,從“地溝油”到“細菌門”……吃的喝的,葷的素的,固體的液體的,似乎隔三差五總會有各色“潛規(guī)則”來揭穿不堪的真相。這一幕幕審丑疲勞的鬧劇,不僅拉低了食品行業(yè)的下限,更戕害了社會“道德血液”的底線。
理性而言,我國食品安全問題頻發(fā),肇因復(fù)雜——既有食品產(chǎn)業(yè)及食品科技發(fā)展快速帶來的客觀風(fēng)險,也有社會轉(zhuǎn)型期規(guī)范失效衍生的規(guī)則風(fēng)險,甚至還有隨著消費者維權(quán)意識與能力增強而倒逼的層級風(fēng)險。即便如此,從制度設(shè)計到常態(tài)執(zhí)法,仍在非議中不斷進步。譬如《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出,要健全國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。到2015年末,我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆蓋全部縣級行政區(qū)域,并逐步延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程。這次的農(nóng)村工作會議也明確提出,食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),必須正本清源,首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保人民群眾“舌尖上的安全”。
食品安全,無農(nóng)不安。確保“舌尖上的安全”,無非還是把守好兩重關(guān)口:一是源頭生產(chǎn)關(guān)。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”干凈的食物,離不開干凈的陽光空氣和水,離不開干凈的種植養(yǎng)殖技術(shù)與環(huán)境。于此而言,應(yīng)把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),治地治水,凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條,對受污染嚴(yán)重的耕地、水等,要劃定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域,進行集中修復(fù),控肥、控藥、控添加劑,嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。
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