中央農(nóng)村工作會(huì)議17日至18日在北京召開。會(huì)議全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，深入分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，部署了2025年“三農(nóng)”工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重任，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；構(gòu)建多元化食物供給體系，扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，更好地保障國(guó)家糧食安全，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

在黑龍江省肇東市一處秋糧晾曬場(chǎng)，一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)堆放玉米（2024年11月13日攝）。新華社記者 謝劍飛 攝

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品供需規(guī)模大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，小農(nóng)戶數(shù)量眾多。有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，豐富和拓展我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，必須立足“大國(guó)小農(nóng)”這一基本國(guó)情農(nóng)情。2024年全年糧食再獲豐收，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤基礎(chǔ)上，首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階。綜合來看，盡管糧食生產(chǎn)連年豐收，但我國(guó)耕地僅占世界9%，人口卻占世界的20%，我國(guó)食物資源低于世界平均水平，糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，因而對(duì)糧食安全始終要有危機(jī)意識(shí)，既要增加生產(chǎn)食物的供給，更要注重糧食和食物的節(jié)約。

糧食安全是“國(guó)之大者”，保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，直接關(guān)系著14億多中國(guó)人的吃飯問題。因此，必須牢記站在保障國(guó)家糧食安全的高度，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以強(qiáng)有力措施堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止糧田“非糧化”，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，牢牢守住18億畝耕地紅線，夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。”農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。要始終繃緊糧食安全這根弦，保障耕地?cái)?shù)量安全，著力抓好耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，不斷提升糧食產(chǎn)能；堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)高效、低耗低排、高效綠色的糧食生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收益，筑牢糧食安全的科技防線。

糧食從田間地頭到餐桌，要經(jīng)歷育種、種植、采收、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等環(huán)節(jié)，由于受生產(chǎn)技術(shù)或環(huán)境條件等因素的影響，糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新支撐不夠，我國(guó)糧食在產(chǎn)后環(huán)節(jié)損耗嚴(yán)重。因此，強(qiáng)化科技引領(lǐng)推動(dòng)糧食減損，耕好“無(wú)形糧田”，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，有效整治糧食“跑冒滴漏”，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新和管理優(yōu)化。強(qiáng)化糧食機(jī)收減損，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作能力；減少糧食儲(chǔ)存損失損耗，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧裝具，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，逐步解決“地趴糧”問題，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)，推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，加強(qiáng)智慧糧庫(kù)建設(shè)；加強(qiáng)糧食運(yùn)輸減損，完善糧食運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，突出糧食多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系；減少糧食加工損失，推廣應(yīng)用輕度磨皮、高精度分篩等工藝，推廣低溫升碾米、柔性碾米等設(shè)備，提高糧油出品率。推動(dòng)發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食資源高效利用。

2024年10月19日，在北大荒集團(tuán)黑龍江格球山農(nóng)場(chǎng)有限公司第三管理區(qū)一烘干企業(yè)，鏟車在倒運(yùn)玉米（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（陸文祥攝）

“一粥一飯，當(dāng)思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，必須大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮浪費(fèi)可恥的思想觀念，牢固樹立增產(chǎn)必須節(jié)約、節(jié)約就是增產(chǎn)的意識(shí)，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

提升全民節(jié)糧意識(shí)。要深化我國(guó)居民健康膳食研究，發(fā)布谷薯類、蔬菜水果類、畜禽魚蛋奶類、大豆和堅(jiān)果類及烹調(diào)用油鹽等5大類食物攝入量建議范圍，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)適量的健康飲食習(xí)慣，引導(dǎo)家庭按需采買、儲(chǔ)存食材。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉操辦婚喪事宜，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)等行為。

抓住重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所。解決“舌尖浪費(fèi)”的嚴(yán)重問題，要著重抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所，有效遏制餐飲浪費(fèi)。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)自律，明確標(biāo)示并合理配置菜品和主食規(guī)格數(shù)量，積極推廣小份餐品，主動(dòng)提示剩余食物打包。機(jī)關(guān)食堂要嚴(yán)格公務(wù)活動(dòng)用餐管理，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，堅(jiān)決反對(duì)餐飲浪費(fèi)。學(xué)校食堂要強(qiáng)化學(xué)校就餐現(xiàn)場(chǎng)管理，加大就餐檢查力度，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度，鼓勵(lì)大學(xué)食堂推行稱重取餐。企業(yè)食堂應(yīng)按需供餐，采取小份菜和自助餐等方式，減少餐飲浪費(fèi)。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)不遵守反食品浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定提醒約談、督促整改。指導(dǎo)推行反食品浪費(fèi)“簡(jiǎn)案快辦”，從速依法糾正查處違法行為，公開曝光浪費(fèi)食品等典型案例。

抓住青少年重點(diǎn)群體。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，堅(jiān)持思政課程與課程思政同向同行，充分發(fā)揮思政課立德樹人關(guān)鍵作用，讓青少年深刻理解節(jié)糧是一種生活態(tài)度和生活方式，更是一種責(zé)任和美德，要把節(jié)糧教育同建設(shè)節(jié)約型校園結(jié)合起來，提高節(jié)約素養(yǎng)。學(xué)校要注重與家庭、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚育人合力。要發(fā)揮家庭潛移默化的教育功能，父母以身作則、言傳身教，從節(jié)約一粒米、一滴油、一滴水做起，不隨意浪費(fèi)食物，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。要注重發(fā)揮社會(huì)教育的熏染功能，各行各業(yè)、社會(huì)團(tuán)體要運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等傳播手段，廣泛宣傳愛糧節(jié)糧先進(jìn)典型，倡導(dǎo)節(jié)儉文明生活方式，營(yíng)造節(jié)約光榮的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，成為節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的參與者。要強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，利用好世界糧食日和中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重要節(jié)日，組織開展以節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)為主題的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年通過親身參與和實(shí)踐體驗(yàn)在內(nèi)心厚植愛農(nóng)情懷，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，養(yǎng)成愛糧節(jié)糧的良好習(xí)慣并轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

作者系天津農(nóng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授

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