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扎實做好新時期機關黨的建設工作(2)

摘要:機關的性質和地位,決定了加強和改進機關黨的建設比其他領域黨的建設具有更特殊更重要的意義。機關黨建工作“核心是服務中心、建設隊伍,促進本部門本單位各項任務的完成。

第四個方面:深刻領會關于“全面加強黨的建設,不斷提高領導和推動改革能力”的論述,把握全面深化改革這個戰(zhàn)略任務,提高機關黨組織服務和推動改革的能力

習近平同志對在改革中加強黨的建設和加強黨的建設更好推進改革高度重視,黨的十八大以來,圍繞各級黨組織在改革中的責任、使命、任務等發(fā)表了一系列重要論述。其中,在黨的十八屆三中全會上,他特別指出,“全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署”,是當前和今后一個時期“全黨全國的一項重大政治任務”,強調要“全面加強黨的建設,圍繞全面深化改革中的重大問題加強學習和調研,不斷提高領導和推動改革能力”,要求中央和國家機關按照十八屆三中全會要求和中央統(tǒng)一部署,“加強組織領導、切實履行職責,深入研究推進本系統(tǒng)改革的方案、舉措、步驟,積極穩(wěn)妥推進本系統(tǒng)的改革工作”。在剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上,他指出,“全面深化改革,對黨的執(zhí)政能力和領導水平是一個新的考驗,對做好黨的建設各項工作提出了新的更高要求”,再次強調“加強黨對全面深化改革的領導”。

習近平同志這一重要論述,一是指明了未來一段時期機關黨組織的主要任務。各級機關黨組織在全面深化改革中承擔著重要職責。改革任務越重,越要加強和改進自身建設,越要有自我提高的壓力和動力,積極主動研究改革,以更有力的措施和辦法推進改革,更好地發(fā)揮服務保障作用。二是豐富了機關黨組織能力建設的新內容。推進改革的能力是具體的、全面的,而不是抽象的、單一的。對此,習近平同志提出了一些需要努力的方面,如牢牢把握改革方向、把握全面深化改革的內在規(guī)律、把握改革的重大關系、注重統(tǒng)籌協(xié)調、凝聚改革共識、緊緊依靠人民推動改革等等,這些方面的能力都需要機關黨組織在實踐中不斷提高。各級機關黨組織要緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部實際,做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作,把黨員干部的智慧和力量匯聚到改革上來;積極發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用,推動本部門、本單位各項改革任務的落實;堅持群眾路線,最大限度調動一切積極因素,形成改革合力,不斷鞏固和擴大全面深化改革的群眾基礎。

第五個方面:深刻領會關于“弘揚主旋律、傳播正能量,為更好地宣傳黨的理論和路線方針政策作出新貢獻”的論述,把握機關黨的建設的政治導向,提高機關黨的思想政治建設水平

2013年8月19日,習近平同志在全國宣傳思想工作會議上指出:“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有,必須堅持鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會團結奮進的強大力量”。9月30日,習近平同志對《紫光閣》黨建雜志創(chuàng)刊20周年作出重要批示,希望《紫光閣》“弘揚主旋律、傳播正能量,為更好地宣傳黨的理論和路線方針政策、服務機關黨的建設作出新貢獻”。這既是對機關黨的宣傳工作的要求,也是對機關黨的思想政治建設的要求。

習近平同志的重要論述,指明了新形勢下機關黨建高舉旗幟、堅守陣地的特殊責任和政治導向。當前,機關黨的宣傳工作和思想政治建設面臨著一系列新挑戰(zhàn):部分黨員干部的理想信念需要進一步堅定;幫助黨員干部劃清是非界限的任務仍然艱巨;主流媒體對青年黨員干部的影響減弱,宣傳思想工作對互聯(lián)網(wǎng)、微博等現(xiàn)代傳媒新手段新方法的運用不足;正面宣傳存在模式化、套路化現(xiàn)象,親和力、貼近性不夠,實效性不強等問題。這些問題給機關隊伍建設帶來的影響極大,應引起高度重視。習近平同志從我們黨面臨的新的歷史特點和形勢出發(fā),強調必須堅持弘揚主旋律,傳播正能量,對于發(fā)揮機關黨的宣傳工作和黨的思想政治建設在堅定理想信念、統(tǒng)一思想認識、凝心聚力中的作用,具有重要現(xiàn)實指導意義。各級機關黨組織要堅持以理論武裝為首要任務,深入開展中國特色社會主義宣傳教育,重點學習領會好習近平總書記系列講話精神,不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。要加強對宣傳思想工作和意識形態(tài)工作的領導,加強對機關所屬報刊、網(wǎng)站的監(jiān)管,強化陣地意識和“守土有責”意識。要積極宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署,引導黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來,堅決維護中央權威。要大力宣傳黨員干部中涌現(xiàn)出來的先進典型,不斷提振黨員干部的精氣神。

第六個方面:深刻領會關于“抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運用,進一步加強對機關基層黨組織建設的探索和思考”的論述,把握機關黨的基層組織建設這個基礎工程,提高基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

這些年,習近平同志對加強黨的基層組織建設作了大量論述,幾乎在每一次關于黨的建設的重要會議上,他都要突出強調這一問題。在回顧新中國60年黨的建設進程和改革開放30年黨的建設進程等多個時機和場合,他反復強調指出,重視抓基層、打基礎是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求,任何時候、任何情況下都不能放松。今年6月28日,習近平同志在全國組織工作會議上又強調:“基礎不牢,地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。對于機關黨的基層組織建設,習近平同志更是高度重視。2012年10月22日,他對工委《關于“走進基層黨支部、總結支部工作法”活動的情況報告》作出重要批示,強調“基層黨支部是黨的全部工作的基礎”,“希望繼續(xù)抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運用,進一步加強對機關基層黨組織建設的探索和思考”。

習近平同志的重要論述,一是深刻闡明了基層黨組織的基礎性地位和作用,體現(xiàn)了黨中央對機關基層黨組織建設的高度重視。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持不懈做好抓基層、打基礎的工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,始終是機關黨的建設的基礎工程。二是對加強中央國家機關基層黨組織建設提出了新的更高要求。這些年來,我們在加強基層組織建設方面做了大量扎實有效的工作,在推進機關基層組織建設創(chuàng)新、推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化、總結宣傳推廣優(yōu)秀支部工作法等方面創(chuàng)造了好的做法和經(jīng)驗,黨的基層組織狀況總體上是好的。但也存在一些不適應新形勢新任務要求的問題,今年的調查表明,66.7%的干部職工認為支部工作的內容和方式方法單一、缺乏吸引力和感染力;35.6%的干部職工認為支部工作把黨員作為教育對象,關心關愛不夠。加強基層黨組織建設是個不斷探索的過程,我們要圍繞建設學習型服務型創(chuàng)新型機關黨組織目標,積極推動基層組織建設創(chuàng)新,抓住黨支部這個重點和基礎,進一步總結、提煉、推廣和運用支部工作法,特別是深入開展“踐行黨的群眾路線、總結支部工作法”活動,評選、宣傳在聯(lián)系群眾、服務民生方面的優(yōu)秀支部工作法。要嚴格黨內組織生活,提高民主生活會質量,創(chuàng)新黨的組織生活的內容和形式,提高組織生活的吸引力感染力。

第七個方面:深刻領會關于機關黨建工作要“以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強機關黨員、干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點”的論述,把握機關黨的作風建設的方向和任務,推動樹立機關黨員干部為民務實清廉的良好形象

習近平同志在2009年召開的全國機關黨的建設工作會議上強調,機關黨建工作要“以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強機關黨員、干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點”。他在十八屆中央紀委二次全會上強調,各級機關和領導干部要不折不扣執(zhí)行中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,“改進工作作風,就是要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境”,“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成”。今年6月,他在主持召開中央政治局專門會議時指出:“要強化領導機關和領導干部帶頭作用,為弘揚優(yōu)良作風作出榜樣”,“要以法治思維和法治方法抓作風建設,實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”,“特別要把制度約束作為剛性約束,令行禁止、不搞例外”。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,他強調:“脫離群眾的種種問題,主要表現(xiàn)在領導機關、領導干部中。這次活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點”,“對領導機關、領導干部要標準更高一些、要求更嚴一些”,“讓群眾明顯感受到機關風氣的變化”。他還提醒我們,抓機關作風建設要抓早、抓小、抓苗頭、抓細節(jié),防止小病拖成大病,不斷樹立黨員干部的整體形象,不斷提升黨和政府的公信力。

習近平同志這些重要論述,一是從全局高度指出了黨的作風建設的重點和關鍵,凸顯了中央對加強機關黨的作風建設的特殊考慮。他告誡全黨,“我們黨的執(zhí)政基礎很牢固,但如果作風問題解決不好,也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻。我們一定要有危機意識。人心向背事關重大,失去了民心,黨就有危險”,強調要加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。二是從機關的特殊角度提出了機關黨的作風建設的標準、要求、路徑和存在的問題,為進一步加強機關黨的作風建設明確了方向和任務。這就是,在標準上要更高、要有成效;在要求上要更嚴、要為民務實清廉;在路徑上要以領導機關、領導班子、領導干部為重點,要靠制度;在問題聚焦上,主要是解決“四風”方面的突出問題。各級機關黨組織要圍繞推動樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象,實現(xiàn)機關作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等制度要求;圍繞改革和職能轉變改進作風,加強對作風建設突出問題的治理;建立健全促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制,推動黨員干部直接聯(lián)系和服務群眾。

第八個方面:深刻領會關于“加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里”,“確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”的論述,把握機關反腐倡廉建設這個重大政治任務,推動實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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