學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,是當(dāng)前全黨的一項重大政治任務(wù)。對我們中央國家機關(guān)從事黨務(wù)工作的同志來說,首先就要學(xué)好習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述。這對我們?nèi)嫱暾貙W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,在新的起點上做好中央國家機關(guān)黨建工作,更好發(fā)揮機關(guān)黨建在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大作用,具有重要意義。
習(xí)近平同志長期以來高度重視機關(guān)黨的建設(shè),他在多個重要會議、重要場合就機關(guān)黨的建設(shè)問題發(fā)表了重要論述,作出重要批示,系統(tǒng)闡述了機關(guān)黨建的地位作用、目標(biāo)要求、職責(zé)任務(wù)等重大問題,內(nèi)容十分豐富,主要有十個方面。
第一個方面:深刻領(lǐng)會關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)“是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”的論述,把握機關(guān)黨的建設(shè)的地位作用,深化對機關(guān)黨的建設(shè)特殊重要性的認識
2009年5月8日,習(xí)近平同志在全國機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上明確指出:“機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”,強調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神扎實推進機關(guān)黨的建設(shè)”。2011年6月27日,他在會見中央直屬機關(guān)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會與會同志時強調(diào),“機關(guān)工作任務(wù)重、責(zé)任大,機關(guān)黨建工作很重要”,“各部門各單位要把機關(guān)黨建工作擺在重要位置,認真落實黨建工作責(zé)任制,做到認識到位、措施到位、保障到位,在新的起點上進一步提高機關(guān)黨建工作水平”。
習(xí)近平同志這些重要論述,一是充分體現(xiàn)了黨中央對機關(guān)黨的建設(shè)特殊重要性的準(zhǔn)確把握。機關(guān)黨建非常重要。從性質(zhì)上看,各級機關(guān)包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個層級,權(quán)力集中、責(zé)任集中、執(zhí)政骨干集中,地位非常重要。從數(shù)量上看,這支隊伍規(guī)模龐大,全國公務(wù)員708萬,事業(yè)單位人員3000多萬,其中相當(dāng)部分在各級機關(guān)。中央國家機關(guān)在京黨員就達31萬。從機關(guān)黨員影響面上看,遠比農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨員的影響力要大。這支隊伍素質(zhì)如何,直接關(guān)系黨能否有效執(zhí)政和長期執(zhí)政。機關(guān)的性質(zhì)和地位,決定了加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)比其他領(lǐng)域黨的建設(shè)具有更特殊更重要的意義。這是保持和發(fā)展黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是鞏固黨的執(zhí)政地位和完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。二是對把機關(guān)黨建工作擺在重要位置提出了明確要求。機關(guān)黨建工作內(nèi)容繁多,任務(wù)艱巨,需要各級黨委和部門黨組(黨委)出面協(xié)調(diào)、幫助解決的事情很多。在現(xiàn)有機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局中,僅靠機關(guān)工委和機關(guān)黨委的努力是不夠的,需要各級黨委和部門黨組(黨委)給予大力支持,需要形成各級黨委和部門黨組(黨委)重視機關(guān)黨建的大環(huán)境。我們要從黨執(zhí)政治國的戰(zhàn)略高度認識機關(guān)黨建工作,強化責(zé)任使命意識,切實把機關(guān)黨的建設(shè)擺上重要位置,進一步明確各級黨委、機關(guān)工委和部門黨組(黨委)的工作責(zé)任,形成齊抓共管的工作機制,為機關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第二個方面:深刻領(lǐng)會關(guān)于機關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭,作出表率”的論述,把握機關(guān)黨的建設(shè)的總要求,努力發(fā)揮好表率、示范和引領(lǐng)、帶動作用
習(xí)近平同志在全國機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上明確指出:“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”,要“引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員、干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率,做服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率,做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率,做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率”。2010年9月20日,他在國土資源部專題調(diào)研機關(guān)黨建時,對各級黨和國家機關(guān)黨組織“走在前、作表率”提出了五點要求,即:在“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織、建設(shè)一流隊伍”中走在前、作表率。他在會見中央直屬機關(guān)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會與會同志時,又要求機關(guān)各級黨組織“努力做落實中央決策的表率、服務(wù)人民群眾的表率、推動改革創(chuàng)新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風(fēng)正氣的表率”。此外,他還在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議、全國組織工作會議等多個重要會議上,要求各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)尤其是中央和國家機關(guān)在開展黨的群眾路線教育實踐活動中當(dāng)好表率、在黨要管黨和從嚴管理干部上作表率。
習(xí)近平同志這些重要論述,一是明確了機關(guān)黨建工作的嚴格標(biāo)準(zhǔn)、特殊要求和各級機關(guān)黨組織的前進方向。機關(guān)黨建工作的強弱,機關(guān)黨建工作水平的高低,直接關(guān)系機關(guān)黨組織的生機活力和黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮,關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實,關(guān)系最廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn),必須有更嚴更高的要求,必須在黨的建設(shè)上作出表率。二是飽含著對機關(guān)黨組織、黨務(wù)工作者的重托和殷切期望。正如習(xí)近平同志指出的:“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子,下面就會跟著來、照著做”。機關(guān)黨建的作用是不可替代、不能削弱的,機關(guān)黨建的示范效果是不可忽視、影響巨大的。各級機關(guān)黨組織、黨務(wù)工作者使命光榮,責(zé)任重大。各級機關(guān)黨組織要切實增強使命感和緊迫感,以改革創(chuàng)新精神不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè),努力走在各領(lǐng)域黨的建設(shè)的前頭,發(fā)揮好表率、示范和引領(lǐng)、帶動作用。
第三個方面:深刻領(lǐng)會關(guān)于機關(guān)黨建工作“核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,促進本部門本單位各項任務(wù)的完成”的論述,把握機關(guān)黨的建設(shè)的職責(zé)定位,推動機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合
習(xí)近平同志在國土資源部專題調(diào)研機關(guān)黨的建設(shè)時指出:“機關(guān)黨建工作任務(wù)很多,核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,促進本部門本單位各項任務(wù)的完成。把握好這個機關(guān)黨建工作的定位,關(guān)鍵是要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結(jié)合起來,找準(zhǔn)切入點和突破口”。此外,他還就這一問題多次作出重要批示。2011年2月1日,他在對《中共國土資源部黨組關(guān)于2010年工作情況的報告》的批示中指出,“把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的契機,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)切入點,取得了成效”,強調(diào)要“充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、推動中心工作的作用”。2011年10月6日,他對工委《關(guān)于中央國家機關(guān)圍繞“十二五”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的調(diào)研報告》作出批示,要求“大力加強干部隊伍建設(shè),把中央國家機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)成為忠于黨和國家、服務(wù)人民群眾的信念堅定、有戰(zhàn)斗力的一流隊伍”。2012年10月22日,他對工委《關(guān)于“走進基層黨支部、總結(jié)支部工作法”活動的情況報告》作出批示,要求“機關(guān)黨建在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍中更好發(fā)揮作用”。
習(xí)近平同志這些重要論述和批示,一是科學(xué)回答了“機關(guān)黨建工作做什么”和“如何認識和處理機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系”兩大基本問題。長期以來,機關(guān)黨的建設(shè)中存在一些深層次、基礎(chǔ)性的難題,如機關(guān)基層黨組織在服務(wù)中心和隊伍建設(shè)上思路不寬、辦法不多、手段單一的問題,機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)和“兩張皮”的問題等。習(xí)近平同志的論述,深刻揭示了機關(guān)黨建工作的性質(zhì)和職責(zé),是破解機關(guān)黨建工作基本問題的有力武器。二是反映了我們黨對機關(guān)黨的工作規(guī)律認識的新高度,為機關(guān)黨建指明了基本方向和根本任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局,是機關(guān)黨建全部工作的著力點,也是黨的建設(shè)圍繞黨的政治路線來展開在機關(guān)黨建工作中的具體體現(xiàn)。實踐證明,機關(guān)黨的工作什么時候緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局、著力建設(shè)隊伍,什么時候就大有作為;什么時候游離了中心、偏離了大局、繞開了隊伍,什么時候就難有作為。習(xí)近平同志的論述,是對機關(guān)黨建實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié),豐富了機關(guān)黨建工作規(guī)律的內(nèi)涵,為機關(guān)黨建工作提供了科學(xué)的世界觀和方法論。各級機關(guān)黨組織要準(zhǔn)確把握機關(guān)黨建的職責(zé)定位,堅持機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力,發(fā)揮好協(xié)助、監(jiān)督和保證作用。要切實把黨的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的有效武器,增強機關(guān)黨建工作的針對性和實效性,充分發(fā)揮機關(guān)黨建的獨特作用。
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