在筆者看來,此輪改革堅(jiān)持以市場(chǎng)化為核心,以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革,對(duì)國(guó)企管理和民營(yíng)企業(yè)都會(huì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,必將有力促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,通過完善董事會(huì)制度,市場(chǎng)化導(dǎo)向選擇管理層團(tuán)隊(duì),引入更廣泛的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制,將使國(guó)企的經(jīng)營(yíng)效率有效提升,國(guó)有資產(chǎn)回報(bào)率有所提高,而且隨著資本項(xiàng)目的逐漸放開,國(guó)企參與海外投資的機(jī)會(huì)有望增加。

對(duì)非公經(jīng)濟(jì)而言,隨著國(guó)有資本與民營(yíng)資本從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立走向合作共贏,國(guó)企、民企之間的項(xiàng)目對(duì)接與交流合作日益頻繁,民營(yíng)企業(yè)在傳統(tǒng)國(guó)企占據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中擁有一席之地。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體而言,隨著新一輪國(guó)有企業(yè)改革的紅利得以釋放,國(guó)企、民企的互助性發(fā)展對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供長(zhǎng)期支持,可在一定程度上化解地方政府現(xiàn)有負(fù)債壓力,有利于防止金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和緩解經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn),為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好環(huán)境。

在展望新一輪國(guó)企改革美好愿景的同時(shí),仍需清醒看到未來操作環(huán)節(jié)中可能存在的困難和不足。一是國(guó)有企業(yè)的功能定位難以嚴(yán)格劃分。什么樣的業(yè)務(wù)算是政策性業(yè)務(wù),什么樣的業(yè)務(wù)算是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),具體的劃分是否真正契合市場(chǎng)規(guī)律等,都值得政策制定者深思。二是信托責(zé)任的建立非一日之功。沒有信托責(zé)任的產(chǎn)權(quán)制度是虛的,要嚴(yán)格確保國(guó)企出資人和管理者的信托責(zé)任,避免新一輪國(guó)有資產(chǎn)重組過程中國(guó)有資產(chǎn)流失和國(guó)有資本侵吞民營(yíng)資本的現(xiàn)象發(fā)生。三是國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別還沒有完全取消,意味著國(guó)企與完全的用人機(jī)制市場(chǎng)化還有一大段距離,可能會(huì)在一定程度上放慢國(guó)企改革的步伐。