近日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第27次會(huì)議審議通過《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,立足于平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)和共同保護(hù),對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化有關(guān)工作作出了部署。
平等保護(hù)產(chǎn)權(quán),是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的首要命題。雖然改革開放以來,中國非公有制經(jīng)濟(jì)及其財(cái)產(chǎn)的法律地位和受保護(hù)程度是不斷上升的,但在現(xiàn)實(shí)中,非公有制經(jīng)濟(jì)的受保護(hù)情況仍不容樂觀。依據(jù)平等保護(hù)精神,產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則同樣適用于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。平等保護(hù)要求在立法上確立各類產(chǎn)權(quán)的平等法律地位,在司法和行政執(zhí)法上平等對待各類產(chǎn)權(quán)。
全面保護(hù)產(chǎn)權(quán),是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的根本制度保障。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力要依靠創(chuàng)新,要?jiǎng)訂T起千百萬人的智慧和力量,這就需要不僅保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán),也包括保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。只有全面保護(hù)產(chǎn)權(quán),一個(gè)國家才能期待創(chuàng)新,尊重創(chuàng)新,才能聚斂世界創(chuàng)新英才。
依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),是依法治國的根本要求。如果一個(gè)社會(huì)能夠依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的安全,能夠保護(hù)產(chǎn)權(quán)免受侵犯或受侵犯時(shí)可以獲得補(bǔ)償,能夠提升產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性,確保商業(yè)行為安全有序,那么就能夠激發(fā)人們的投資欲望。依法保護(hù)要求在立法上完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度,在司法上妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,并嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序,審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策;依法保護(hù)還要求努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和誠信政府。
對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)離不開社會(huì)支持。國家是保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的主力軍,同時(shí)全社會(huì)也要重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有了社會(huì)的支持,才可能最大限度地激發(fā)各類資本、技術(shù)和智力的潛力,百舸爭流,競相迸發(fā)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù),要求轉(zhuǎn)變觀念——“財(cái)富”不僅僅是用于消費(fèi)的金錢,更是一種“生產(chǎn)要素”;不管是“公有”還是“私有”,只要能創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位、生產(chǎn)出新的產(chǎn)品和服務(wù),它就是在為社會(huì)服務(wù)。要大力弘揚(yáng)尊重產(chǎn)權(quán)的文化,使尊重產(chǎn)權(quán)成為我們這個(gè)社會(huì)的一種精神、一種風(fēng)尚,成為我們這個(gè)時(shí)代的鮮明特征。
回顧過去,如果沒有一套不斷完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,我們根本不可能實(shí)現(xiàn)改革開放以來的卓越發(fā)展;瞻望未來,欲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,最終要靠公平的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。
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