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全林遠(yuǎn):科學(xué)認(rèn)識國家形勢和軍隊使命,深化軍隊改革——十八屆三中全會精神解讀(3)

3、周邊環(huán)境復(fù)雜多變

關(guān)于周邊環(huán)境的復(fù)雜多變,這個需要具體的講講。第一個就是釣魚島了,和日本鬧的最兇,剛才我講了美國從以歐洲為中心的軍事戰(zhàn)略布局,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以亞太地區(qū)為中心的戰(zhàn)略布局,而且重點是西太平洋地區(qū)。日本與美國相呼應(yīng),它的戰(zhàn)略重心原來是在東北方面,針對俄羅斯的,現(xiàn)在它南移到西南地區(qū)釣魚島附近,就是針對中國做了這個軍事戰(zhàn)略中心、布局中心的調(diào)整。釣魚島的爭議是兩個方面的爭議,第一個是主權(quán)爭議,主權(quán)爭議一般來講沒有談判成的;第二個爭議是海洋權(quán)益爭議,就是200海里專署區(qū)內(nèi),海洋底下的油歸誰?這個一般來說是可以通過談判解決的。但是我認(rèn)為這兩個爭議跟日本人都沒有談判的余地,當(dāng)然這美國鬼子從中搗亂有關(guān)。它本來是把這個島給蔣介石的,蔣介石當(dāng)時因為內(nèi)戰(zhàn),也顧不上這個釣魚島了。后來美國人為什么沒有把釣魚島還給臺灣呢?因為它知道還給臺灣,如果中國打臺灣的話,釣魚島自然就得歸中國了。如果他給日本,即使中國把臺灣收回來,釣魚島也收不回去。但為什么咱們當(dāng)時沒鬧騰?因為當(dāng)時咱們希望和日本人一塊對付美國人。其實日本人最煩的不是中國人,他最煩的是美國人。二戰(zhàn)都結(jié)束70多年了,誰還侵略它?誰還在那駐軍?都是美國人讓它不能成為一個正常的國家。所以日本只是拿中國當(dāng)借口,跟美國人要價,所以他們兩個國家的關(guān)系是非常微妙的。

再說說南海,我兩次去南沙,形勢非常麻煩,對我們非常不利。歷史上的119海戰(zhàn),打的非常漂亮,以少勝多。雖說這個小戰(zhàn),但是近代以來,甲午海戰(zhàn)以后,這是中國首次跟外國海軍打仗,以劣勝優(yōu),打贏了。95年咱們進駐北極礁,發(fā)生幾件比較大的事, 314海戰(zhàn)打的更漂亮,這一仗打勝了。但是狀況比較麻煩,島全讓越南和臺灣占了,咱一個島都沒占上,咱們只占了7個礁。咱們在南海一個機場沒有,人家越南、馬來西亞、菲律賓都在修機場,越南還修了賓館,開展旅游業(yè)了。

再說說東北亞,東北亞主要是朝鮮這一塊了,朝鮮現(xiàn)在主要是朝核問題,它做這個核試驗實際上對我們威脅太大了。歷史上中朝關(guān)系確實是鮮血凝成的,包括抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭。當(dāng)時朝鮮幫了咱們大忙了,咱們當(dāng)時好多彈藥庫和給養(yǎng)庫都修在朝鮮了,國民黨一進攻我們,我們就跑到朝鮮去避難了。但是建國后,中朝之間關(guān)系真的是比較微妙?,F(xiàn)在我們不支持它,它就要垮臺;我們支持它,你給它錢,它就要搞核武器。我們現(xiàn)在對待朝鮮是什么方針呢?就是保持朝鮮半島的和平和穩(wěn)定是我們的底線,推動朝鮮的無核化是我們的著力點。要實現(xiàn)無核化的目標(biāo),推進朝鮮的改革開放是我們的重要導(dǎo)向,做好軍事斗爭準(zhǔn)備是前提和基礎(chǔ)。

三、深化軍隊改革

深化軍隊改革是整個國家一個大的戰(zhàn)略取向。軍隊的改革可歸結(jié)成四個最重要的方面。

第一個就是編制體制,比如伊拉克作戰(zhàn),美軍單兵在前面看到戰(zhàn)場前景和最高統(tǒng)戰(zhàn)部小布什看到的前景時間也就差5-10秒,換句話說,最高統(tǒng)帥如果愿意可以直接指揮到單兵,這是信息化作戰(zhàn)。, 它的基本作戰(zhàn)單位就是旅營作戰(zhàn)單位,中間全都沒有了。一個非常精悍的戰(zhàn)區(qū)指揮,底下就是旅營作戰(zhàn),但咱們能照搬美國嗎?顯然不行,因為中國軍隊的信息化作戰(zhàn)能力沒有達(dá)到美軍的程度。對于中國軍隊編制體制應(yīng)該是什么樣,現(xiàn)在爭論比較大。但是這個改革是必須做的,現(xiàn)在最大的問題是非戰(zhàn)斗人員占的比重太高,機關(guān)人員占的太高,實際作戰(zhàn)人卻非常少。這樣的編制體制是不能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的。當(dāng)然也不能照搬美國,中國作戰(zhàn)信息化程度還沒到那兒,機械化程度還沒有完成,因此編制體制應(yīng)該符合國情、軍情。

第二個方面就是增強自主創(chuàng)新能力,中國現(xiàn)在的武器裝備,特別是90年代中期以來,國家投入非常大,現(xiàn)在國家經(jīng)濟發(fā)展非常好,變成了GDP總量全世界第二了,也有錢投到國防,這兩年投的也特別多,效果還是不錯的。但從軍事技術(shù)自主創(chuàng)新能力角度來講差距還是比較大的。去年殲-20網(wǎng)上炒的非常熱,我也去看了試飛,確實非常棒,但發(fā)動機是 俄羅斯的。中國國防科技工業(yè)兩個短板,一個叫“心臟病”,一個叫“神經(jīng)病”,、“心臟病”就是所有主戰(zhàn)裝備發(fā)動機都跟人家差距非常大,無論是飛機的,主戰(zhàn)的裝甲車輛,包括汽車、艦艇都不行,都跟人家有差距,用國產(chǎn)跟人家比差距很大。“神經(jīng)病”就是電子控制系統(tǒng),這個方面做的還是不錯但還是有差距,跟俄羅斯 差距現(xiàn)在比較小,但是跟西方差距比較大。現(xiàn)在基本上光靠俄羅斯,俄羅斯再好靠它也是不保險的,作戰(zhàn)裝備絕不能靠別人那是不安全的。增強武器裝備生產(chǎn)過程自主創(chuàng)新能力,整個國家現(xiàn)在都提出這樣的要求,增強自主創(chuàng)新能力,現(xiàn)在軍工這一塊有了很大提升,但是繼續(xù)提升的空間還非常大,跟別的先進國家比差距也非常 大。

第三個方面就是軍民融合??粗孟癫惶匾膯栴},實際上非常重要。比如蘇聯(lián)垮 臺其中一個重要的原因就是它在和美蘇軍備競賽中被美國人拖垮了,非常奇怪軍備競賽美國人投的比蘇聯(lián)還多為什么美國沒垮蘇聯(lián)垮了,就是因為美國軍民融合做的比蘇聯(lián)好,舉個例子,波音公司主要是生產(chǎn)民用飛機,最近十年其中有四年軍品生產(chǎn)總值全世界第一,軍用飛機、指揮系統(tǒng)、電子系統(tǒng)作戰(zhàn)全是它生產(chǎn)的,它非常好 地實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的軍民融合,所以美國國家一項投入有兩項產(chǎn)出,既有軍事產(chǎn)出也有經(jīng)濟產(chǎn)出,而蘇聯(lián)軍工和民用是分開的,一樣投入只能有一樣產(chǎn)出,本來經(jīng)濟實力前蘇聯(lián)就 弱于美國,里根就是這樣,讓蘇聯(lián)顧得東顧不了西,顧得了軍品顧不了民品,當(dāng)時蘇聯(lián)民工業(yè)非常落后,軍工技術(shù)發(fā)展維持不了持續(xù)的高投入?,F(xiàn)在中國就有這樣的問題,雖然國家有錢大量投,可持續(xù)性長,但這么投走的也是前蘇聯(lián)老路,是不可持續(xù)的,軍費投入如果搞不好軍民融合,跟先進國家的差距是不可能縮小的。日本 軍民融合做的更好,因為戰(zhàn)敗國,沒有一個軍工企業(yè),所謂軍工企業(yè)大部分民營,效益非常好。同樣的國家投入,軍費投入是純財政投入,有經(jīng)濟產(chǎn)出可能性比較小,只能用于軍事領(lǐng)域。

第四個方面就是軍事理論。軍事思想來源于多元化、社會化,軍事領(lǐng)域如果墨守陳規(guī)的話,軍事理論落后,就會導(dǎo)致整個軍隊建設(shè)方向性的落后。過去作戰(zhàn)理論落后,很難用其他的方法,彌補非常困難。比如毛澤東的《十大軍事原則》雖然精神上是對的,但是若完全照搬照套,仍然不能適應(yīng)現(xiàn)代需要。所以現(xiàn)在提出“打現(xiàn)代化條 件下的信息化人民戰(zhàn)爭”,還是像毛澤東說的,人民戰(zhàn)爭最深厚的偉力是蘊藏于人民之中,這個理念是不錯的,但是如何把這個理念適應(yīng)于現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需要,適應(yīng)于信息化作戰(zhàn)需要仍然是非常大的課題。過去是以消滅敵人的有生力量為主要作戰(zhàn)目標(biāo),但正常作戰(zhàn)不是消滅多少有生力量,就算武器也在,作戰(zhàn)平臺也在,仗沒法打 了,這樣的理念當(dāng)然不能照搬,確實還需要有非常深入研究、探討和提升的空間,這也是中國軍事領(lǐng)域改革的重要的內(nèi)容、方向。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

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