2、從存量改革到增量改革的轉(zhuǎn)變

這是問題的一個方面，而另一方面大家都知道，我們的改革進入了攻堅期和深水區(qū)，矛盾深重，問題突出。如果說黨的十一屆三中全會或者80年代那個時候我們的改革是一個存量改革，主要解決文化大革命時期之前計劃經(jīng)濟體制下存在的矛盾和問題，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步開辟一條道路，但是1992年建立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟之后，中國經(jīng)濟體制改革主要任務(wù)、根本目標(biāo)確定之后，我們逐漸的進入了中國改革的深水區(qū)和攻堅期，我們面臨的不僅僅是過去的存量改革，我們更多的面臨的是增量改革，就是發(fā)展市場經(jīng)濟以后出現(xiàn)的一連串新矛盾、新困難、新問題。分配問題，這恐怕是人民群眾最為不滿的問題；腐敗問題，這可以說是人民群眾對黨和政府喪失信心的問題；社會保障問題，這是人民群眾還堅信不堅信社會主義比資本主義更優(yōu)越的問題。那么處在新的歷史條件下，深入推進社會主義市場經(jīng)濟的進程中，由于深層次矛盾所決定和制約引發(fā)了一連串的社會突出問題。教育問題，怎么實現(xiàn)教育公平，道理大家都明白，但是一到操作中就遠非如此，怎么真正更加充分的就業(yè)問題，怎樣真正扎扎實實的推進城鄉(xiāng)居民的社會保障問題，我們不可能像西方福利國家那樣，從嬰兒一直到老年、到墳?zāi)苟加蓢野饋?，但是我們至少要提供最基本的社會保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會治安、依法執(zhí)法、食品安全、住房等一連串問題都困擾著我們，向我們提出挑戰(zhàn)和考驗。

3、反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻

而與此同時我們必須看到，在一些領(lǐng)域道德缺憾、誠信缺失，政府的公信力、社會的公信力在一定程度上大幅下降，而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力不強，一些基層黨組織實際上軟弱渙散，黨內(nèi)形式主義、官僚主義、浪費現(xiàn)象、奢侈之風(fēng)有增無減，消極與腐敗現(xiàn)象仍然非常突出。我們看到黨的十八大以后，已經(jīng)揪出來的省部級干部就接近10個人，甚至可能更多一點，我們沒有時間去算這些人，可能還會有更多一批人暴露在光天化日之下。說明什么？反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，不可掉以輕心，這些都加大了中國改革的難度，為我們深入推進改革設(shè)置了層層障礙。