2、從存量改革到增量改革的轉(zhuǎn)變

這是問(wèn)題的一個(gè)方面，而另一方面大家都知道，我們的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，矛盾深重，問(wèn)題突出。如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)或者80年代那個(gè)時(shí)候我們的改革是一個(gè)存量改革，主要解決文化大革命時(shí)期之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在的矛盾和問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步開(kāi)辟一條道路，但是1992年建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革主要任務(wù)、根本目標(biāo)確定之后，我們逐漸的進(jìn)入了中國(guó)改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們面臨的不僅僅是過(guò)去的存量改革，我們更多的面臨的是增量改革，就是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后出現(xiàn)的一連串新矛盾、新困難、新問(wèn)題。分配問(wèn)題，這恐怕是人民群眾最為不滿的問(wèn)題；腐敗問(wèn)題，這可以說(shuō)是人民群眾對(duì)黨和政府喪失信心的問(wèn)題；社會(huì)保障問(wèn)題，這是人民群眾還堅(jiān)信不堅(jiān)信社會(huì)主義比資本主義更優(yōu)越的問(wèn)題。那么處在新的歷史條件下，深入推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，由于深層次矛盾所決定和制約引發(fā)了一連串的社會(huì)突出問(wèn)題。教育問(wèn)題，怎么實(shí)現(xiàn)教育公平，道理大家都明白，但是一到操作中就遠(yuǎn)非如此，怎么真正更加充分的就業(yè)問(wèn)題，怎樣真正扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障問(wèn)題，我們不可能像西方福利國(guó)家那樣，從嬰兒一直到老年、到墳?zāi)苟加蓢?guó)家包起來(lái)，但是我們至少要提供最基本的社會(huì)保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)治安、依法執(zhí)法、食品安全、住房等一連串問(wèn)題都困擾著我們，向我們提出挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

3、反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻

而與此同時(shí)我們必須看到，在一些領(lǐng)域道德缺憾、誠(chéng)信缺失，政府的公信力、社會(huì)的公信力在一定程度上大幅下降，而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力不強(qiáng)，一些基層黨組織實(shí)際上軟弱渙散，黨內(nèi)形式主義、官僚主義、浪費(fèi)現(xiàn)象、奢侈之風(fēng)有增無(wú)減，消極與腐敗現(xiàn)象仍然非常突出。我們看到黨的十八大以后，已經(jīng)揪出來(lái)的省部級(jí)干部就接近10個(gè)人，甚至可能更多一點(diǎn)，我們沒(méi)有時(shí)間去算這些人，可能還會(huì)有更多一批人暴露在光天化日之下。說(shuō)明什么？反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不可掉以輕心，這些都加大了中國(guó)改革的難度，為我們深入推進(jìn)改革設(shè)置了層層障礙。