（三）文化體制改革

文化體制，應(yīng)該說跟黨的十八大一脈相承，因為三中全會是十八大原則的具體落實，不是對十八大的否定，很多人認(rèn)為會出現(xiàn)很多新東西跟十八大不一樣，圖什么呢，也不可能那么做。文化體制大家都看到了，我想十八大一些主張看法在新的歷史條件下進(jìn)一步的說明和闡釋。

（四）社會管理體制改革

社會管理體制，跟十八大有一些具體的發(fā)展，但是總體看仍然是十八大的原則和精神。還是就業(yè)、教育、分配、社會保障諸如此類。這一部分里頭特別強(qiáng)調(diào)設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。這完全是著眼于當(dāng)前我們所處的國內(nèi)環(huán)境和國際局勢而提出來的，深入發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)以后，新的深層次矛盾的出現(xiàn)確實引發(fā)了一連串的社會的問題，不穩(wěn)定因素此起彼伏經(jīng)常出現(xiàn)，怎樣正確的處理好人民內(nèi)部矛盾，同時防止敵對勢力對中國改革開放的破壞和干擾，另外，更好的維護(hù)周邊的環(huán)境，為中國的改革開放盡可能的建構(gòu)一個比較穩(wěn)定的國際環(huán)境，是我們在全面深化改革中應(yīng)該同時解決好的一個問題。而要做好這一點，對內(nèi)要進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理，把政府對社會自上而下的管理和社會自下而上的參與和自我管理有機(jī)的結(jié)合起來，這是我們社會管理體制創(chuàng)新的方向和目標(biāo)。

與此同時，要采取各種辦法，拓寬各種渠道，千方百計化解我們當(dāng)前的矛盾，盡可能的把人民內(nèi)部矛盾解決在萌芽狀態(tài)，而不至于讓它演變、進(jìn)化為對抗性矛盾。無論是對內(nèi)，特別是對外，周邊的環(huán)境，日本，南海問題，尤其是以所謂美國為首的一些大的資本主義國家，必定有些敵對勢力由于意識形態(tài)的不同、政治制度的不同，彼此的斗爭，不可能在短期之內(nèi)能夠得到化解，因此設(shè)立國家安全委員會立足于對內(nèi)、對外兩個方面的需要，整合資源，統(tǒng)一力量，是必要的。

（五）生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)，有一點新話，跟十八大相比，就是要建立自然資源資產(chǎn)財產(chǎn)制度和用途管理制度，就是自然資源也要財產(chǎn)明晰，應(yīng)該劃歸由誰所有，產(chǎn)權(quán)明確，而使用上也要加強(qiáng)管理，特別是要劃定生態(tài)保護(hù)的紅線，哪些可以做，哪些到這個地方就不能再往前走了。在整個生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過程中實行資源有效使用管理制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，是一個比較新的話。就是對生態(tài)破壞要有必要的生態(tài)補償，維護(hù)人民群眾的利益，而對生態(tài)文明制度的建設(shè)進(jìn)一步提供具體的操作方式和方法，這些都為進(jìn)一步加快生態(tài)文明建設(shè)提供了一些新的思路和有益的保障。

（六）人民軍隊建設(shè)

人民軍隊建設(shè)，這不是我們今天談的重點，但是把軍隊的改革放到全面改革作為一個重要組成部分，這是三中全會這個《決定》和歷史上以往任何《決定》所不同的地方。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體建立之后，非常強(qiáng)調(diào)人民軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)問題，所以圍繞著人民軍隊建設(shè)提出了一連串的，比如說怎樣進(jìn)一步發(fā)展軍事理論，怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下強(qiáng)軍的戰(zhàn)略，而特別強(qiáng)調(diào)指出下一步對軍隊的編制，管理機(jī)制要適度的進(jìn)行調(diào)整和改革，比如新的歷史條件下我們還有沒有必要長期設(shè)立大軍區(qū)，軍隊在暫時條件下如何建構(gòu)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，打破現(xiàn)行某種隔閡和界限，怎樣建設(shè)一支用習(xí)近平同志要求真正聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的這樣一支新形勢下的革命軍隊建設(shè)。大家看到現(xiàn)在剛剛出臺了一些措施，比如說控制文職人員，取消大區(qū)以下的文工團(tuán)，要求部隊的文藝團(tuán)體演員不能再到地方去走穴，這些都為能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良剛剛釋放了一些信號，為下一步軍隊調(diào)整改革和整頓應(yīng)該說奠定了基礎(chǔ)。