（三）文化體制改革

文化體制，應(yīng)該說(shuō)跟黨的十八大一脈相承，因?yàn)槿腥珪?huì)是十八大原則的具體落實(shí)，不是對(duì)十八大的否定，很多人認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)很多新東西跟十八大不一樣，圖什么呢，也不可能那么做。文化體制大家都看到了，我想十八大一些主張看法在新的歷史條件下進(jìn)一步的說(shuō)明和闡釋。

（四）社會(huì)管理體制改革

社會(huì)管理體制，跟十八大有一些具體的發(fā)展，但是總體看仍然是十八大的原則和精神。還是就業(yè)、教育、分配、社會(huì)保障諸如此類。這一部分里頭特別強(qiáng)調(diào)設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。這完全是著眼于當(dāng)前我們所處的國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際局勢(shì)而提出來(lái)的，深入發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，新的深層次矛盾的出現(xiàn)確實(shí)引發(fā)了一連串的社會(huì)的問(wèn)題，不穩(wěn)定因素此起彼伏經(jīng)常出現(xiàn)，怎樣正確的處理好人民內(nèi)部矛盾，同時(shí)防止敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的破壞和干擾，另外，更好的維護(hù)周邊的環(huán)境，為中國(guó)的改革開(kāi)放盡可能的建構(gòu)一個(gè)比較穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，是我們?cè)谌嫔罨母镏袘?yīng)該同時(shí)解決好的一個(gè)問(wèn)題。而要做好這一點(diǎn)，對(duì)內(nèi)要進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，把政府對(duì)社會(huì)自上而下的管理和社會(huì)自下而上的參與和自我管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，這是我們社會(huì)管理體制創(chuàng)新的方向和目標(biāo)。

與此同時(shí)，要采取各種辦法，拓寬各種渠道，千方百計(jì)化解我們當(dāng)前的矛盾，盡可能的把人民內(nèi)部矛盾解決在萌芽狀態(tài)，而不至于讓它演變、進(jìn)化為對(duì)抗性矛盾。無(wú)論是對(duì)內(nèi)，特別是對(duì)外，周邊的環(huán)境，日本，南海問(wèn)題，尤其是以所謂美國(guó)為首的一些大的資本主義國(guó)家，必定有些敵對(duì)勢(shì)力由于意識(shí)形態(tài)的不同、政治制度的不同，彼此的斗爭(zhēng)，不可能在短期之內(nèi)能夠得到化解，因此設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)立足于對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)方面的需要，整合資源，統(tǒng)一力量，是必要的。

（五）生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)，有一點(diǎn)新話，跟十八大相比，就是要建立自然資源資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)制度和用途管理制度，就是自然資源也要財(cái)產(chǎn)明晰，應(yīng)該劃歸由誰(shuí)所有，產(chǎn)權(quán)明確，而使用上也要加強(qiáng)管理，特別是要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)的紅線，哪些可以做，哪些到這個(gè)地方就不能再往前走了。在整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中實(shí)行資源有效使用管理制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，是一個(gè)比較新的話。就是對(duì)生態(tài)破壞要有必要的生態(tài)補(bǔ)償，維護(hù)人民群眾的利益，而對(duì)生態(tài)文明制度的建設(shè)進(jìn)一步提供具體的操作方式和方法，這些都為進(jìn)一步加快生態(tài)文明建設(shè)提供了一些新的思路和有益的保障。

（六）人民軍隊(duì)建設(shè)

人民軍隊(duì)建設(shè)，這不是我們今天談的重點(diǎn)，但是把軍隊(duì)的改革放到全面改革作為一個(gè)重要組成部分，這是三中全會(huì)這個(gè)《決定》和歷史上以往任何《決定》所不同的地方。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體建立之后，非常強(qiáng)調(diào)人民軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題，所以圍繞著人民軍隊(duì)建設(shè)提出了一連串的，比如說(shuō)怎樣進(jìn)一步發(fā)展軍事理論，怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下強(qiáng)軍的戰(zhàn)略，而特別強(qiáng)調(diào)指出下一步對(duì)軍隊(duì)的編制，管理機(jī)制要適度的進(jìn)行調(diào)整和改革，比如新的歷史條件下我們還有沒(méi)有必要長(zhǎng)期設(shè)立大軍區(qū)，軍隊(duì)在暫時(shí)條件下如何建構(gòu)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，打破現(xiàn)行某種隔閡和界限，怎樣建設(shè)一支用習(xí)近平同志要求真正聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的這樣一支新形勢(shì)下的革命軍隊(duì)建設(shè)。大家看到現(xiàn)在剛剛出臺(tái)了一些措施，比如說(shuō)控制文職人員，取消大區(qū)以下的文工團(tuán)，要求部隊(duì)的文藝團(tuán)體演員不能再到地方去走穴，這些都為能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良剛剛釋放了一些信號(hào)，為下一步軍隊(duì)調(diào)整改革和整頓應(yīng)該說(shuō)奠定了基礎(chǔ)。