3 不準盲目大拆大建
【原文】
會議要求,城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程,是我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟社會發(fā)展過程。推進城鎮(zhèn)化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),遵循規(guī)律,因勢利導(dǎo),使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。
【解讀】
民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友:過去提起城鎮(zhèn)化,大家想起的就是建房子、建橋,而這次強調(diào)城鎮(zhèn)化是自然歷史過程,實際否定了人為造城、大拆大建的思路。城鎮(zhèn)化會議和中央經(jīng)濟工作會議套開,經(jīng)過一年討論,最終提出“城鎮(zhèn)化是自然歷史過程”非常不容易。
新型城鎮(zhèn)化明確提出要講究順勢而為,水到渠成,意味著不能刻意追求城鎮(zhèn)化率,地方政府的考核也不應(yīng)刻意以城鎮(zhèn)化率為標準。
4 不準一味求洋求異
【原文】
會議提出,城鎮(zhèn)建設(shè),要實事求是確定城市定位,科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實行動,避免走彎路。
【解讀】
北大光華管理學(xué)院名譽院長、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧:中國不能效仿西方的城鎮(zhèn)化道路,因為西方已經(jīng)反映出了城市病——城市變成污染源,有錢人從城市遷出,出現(xiàn)了逆城市化。如果要達到90%的城鎮(zhèn)化率,意味著還將有5億人進入城市,城市的資源難以滿足需求,生活質(zhì)量也會下降。
中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)該通過改造老城區(qū)并建設(shè)新城區(qū)以及新社區(qū)的方式來進行。老城區(qū)應(yīng)該遷出污染企業(yè),發(fā)展商業(yè)和服務(wù)業(yè)。新城區(qū)的建設(shè)則通過在城市周邊的工業(yè)園區(qū)內(nèi)引入民營企業(yè)、個體工商業(yè)實現(xiàn)。而新社區(qū)則通過改造社會主義新農(nóng)村,通過發(fā)展綠色經(jīng)濟,增加公共服務(wù)實現(xiàn)。
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