3 不準盲目大拆大建

【原文】

會議要求，城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟社會發(fā)展過程。推進城鎮(zhèn)化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。

【解讀】

民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友：過去提起城鎮(zhèn)化，大家想起的就是建房子、建橋，而這次強調(diào)城鎮(zhèn)化是自然歷史過程，實際否定了人為造城、大拆大建的思路。城鎮(zhèn)化會議和中央經(jīng)濟工作會議套開，經(jīng)過一年討論，最終提出“城鎮(zhèn)化是自然歷史過程”非常不容易。

新型城鎮(zhèn)化明確提出要講究順勢而為，水到渠成，意味著不能刻意追求城鎮(zhèn)化率，地方政府的考核也不應(yīng)刻意以城鎮(zhèn)化率為標準。

4 不準一味求洋求異

【原文】

會議提出，城鎮(zhèn)建設(shè)，要實事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實行動，避免走彎路。

【解讀】

北大光華管理學(xué)院名譽院長、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧：中國不能效仿西方的城鎮(zhèn)化道路，因為西方已經(jīng)反映出了城市病——城市變成污染源，有錢人從城市遷出，出現(xiàn)了逆城市化。如果要達到90%的城鎮(zhèn)化率，意味著還將有5億人進入城市，城市的資源難以滿足需求，生活質(zhì)量也會下降。

中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)該通過改造老城區(qū)并建設(shè)新城區(qū)以及新社區(qū)的方式來進行。老城區(qū)應(yīng)該遷出污染企業(yè)，發(fā)展商業(yè)和服務(wù)業(yè)。新城區(qū)的建設(shè)則通過在城市周邊的工業(yè)園區(qū)內(nèi)引入民營企業(yè)、個體工商業(yè)實現(xiàn)。而新社區(qū)則通過改造社會主義新農(nóng)村，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟，增加公共服務(wù)實現(xiàn)。