9 不準“住上樓萬事愁”

【原文】

會議提出，城鎮(zhèn)建設，要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。

【解讀】

中國社科院農(nóng)村所農(nóng)村宏觀經(jīng)濟室副主任李國祥：我國城鎮(zhèn)化亟須解決農(nóng)民如何“市民化”和融入城市的問題。農(nóng)民進城，其對土地的放棄與否要尊重自身意愿。農(nóng)民進城后最難的首先是就業(yè)問題，其次是住房問題，還有子女教育問題，而不是僅僅解決一個戶口。新型城鎮(zhèn)化道路應由過去的制約外來人口融入到城鎮(zhèn)向積極穩(wěn)妥地將轉(zhuǎn)移人口市民化轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)建設和發(fā)展由過去的粗放方式向集約化轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)由過去的過分注重經(jīng)營城市向服務市民轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)政府公共服務由過去的只面向戶籍人口向覆蓋到全部常住人口轉(zhuǎn)變，最終使城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，并形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和城市群的科學合理體系。

10 不準亂舉債攤大餅

【原文】

會議提出，建立多元可持續(xù)的資金保障機制。

【解讀】

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才：中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要嚴控增量，盤活存量，優(yōu)化結構，提升效率，切實提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度。同時強調(diào)，耕地紅線一定要守住，紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。對此我認為，中央的態(tài)度十分明確，耕地的紅線是不能觸碰的，城市建設需要騰挪的空間要通過土地集約化來實現(xiàn)，在總量控制的前提下，著力提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。換句話說，未來城鎮(zhèn)化的過程，一定是土地集約化的過程。政府財力是有限的。如果光靠財政資金來支撐城鎮(zhèn)化進程的話，等于逼著政府盲目舉債、寅吃卯糧，不僅不可持續(xù)，還蘊含巨大風險，因此還是要建立多元可持續(xù)的資金保障機制。