我們說(shuō)改革開(kāi)放開(kāi)辟了什么？中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，所以我們要有“道路自信、理論自信、制度自信”。為什么有些人就認(rèn)為西方的那些是好的，我們?cè)龠^(guò)十幾年、二十年，西方人會(huì)學(xué)我們的。只要我們能把它堅(jiān)持下去，只要我們保持我們制度的競(jìng)爭(zhēng)力。所以要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這個(gè)是改革的正確方向、經(jīng)驗(yàn)。這是總書(shū)記在很多場(chǎng)合講的，在第二次全會(huì)和這次決定的說(shuō)明稿里面，多次強(qiáng)調(diào)正確的方向。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合

習(xí)近平總書(shū)記解釋摸著石頭過(guò)河是“富有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸石頭就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中找真知。”為什么要摸？因?yàn)樯鐣?huì)主義能不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有前人給我們留下范例，我們很多只能在實(shí)踐中去探索。而且他強(qiáng)調(diào)我們國(guó)家是一個(gè)大國(guó)，重大改革不能出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)，就無(wú)可挽回?zé)o法彌補(bǔ)所以要摸著石頭過(guò)河。比如說(shuō)到營(yíng)業(yè)稅改增值稅，怎么搞的呢？第一步在上海試點(diǎn)，第二步推廣到十個(gè)省，第三步今年8月1號(hào)在全國(guó)鋪開(kāi)，我們有很多改革舉措都是這樣推行的。

但是我們到了這個(gè)階段，光摸石頭不行，我們還需要有頂層設(shè)計(jì)，三中全會(huì)的決定就是新的頂層設(shè)計(jì)，制定了到2020年的改革路線圖和時(shí)間表。習(xí)總書(shū)記說(shuō)，摸石頭和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革，要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃，所以，我們要把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)。

不過(guò)，僅有最頂層的框架設(shè)計(jì)還不夠，還要具體到哪一層怎么搞，哪一間房間怎么設(shè)計(jì)，我們還不是很清楚。我舉幾個(gè)例子，是社會(huì)上引起很多誤讀的，比如土地制度，最近三中全會(huì)公報(bào)發(fā)布以后，有人說(shuō)農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)，這就意味著小產(chǎn)權(quán)房要解放了。然后國(guó)土資源部馬上表態(tài)說(shuō)，還沒(méi)有這方面的規(guī)劃，沒(méi)有批準(zhǔn)都不許建。那么它的未來(lái)的模式是什么？改革肯定會(huì)碰到阻力，未來(lái)的模式還不清晰。比如現(xiàn)在有個(gè)混合所有制經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法，有人提出民營(yíng)資本能不能控股國(guó)有企業(yè)呢？《決定》上好像沒(méi)有說(shuō)不能；還有人說(shuō)，混合很難搞，國(guó)有大了就會(huì)欺負(fù)民營(yíng)，民營(yíng)大了就會(huì)掏空國(guó)有，這些問(wèn)題都需要在實(shí)踐中繼續(xù)去探索。再有就是戶籍制度，戶籍制度有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)嗎？現(xiàn)在中小城市敢放開(kāi)，但北京敢放開(kāi)嗎？現(xiàn)在北京2000萬(wàn)人，不放開(kāi)一年新增5、60萬(wàn)人，20年就1000萬(wàn)人，再過(guò)20年三千萬(wàn)人口。為什么人都喜歡往北京擠，因?yàn)樽詈玫膶W(xué)校、最好的醫(yī)院、最好的文化機(jī)構(gòu)，所有的優(yōu)質(zhì)資源都在北京，所以就能理解現(xiàn)在為什么強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)公共資源均衡配制。為什么不能均衡？北京的大學(xué)、醫(yī)院搬一部分出去，有什么不可以的呢？這些問(wèn)題都需要在實(shí)踐中繼續(xù)去探索。