我們說改革開放開辟了什么？中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，所以我們要有“道路自信、理論自信、制度自信”。為什么有些人就認(rèn)為西方的那些是好的，我們再過十幾年、二十年，西方人會學(xué)我們的。只要我們能把它堅持下去，只要我們保持我們制度的競爭力。所以要堅持中國特色社會主義道路，這個是改革的正確方向、經(jīng)驗。這是總書記在很多場合講的，在第二次全會和這次決定的說明稿里面，多次強調(diào)正確的方向。

（二）加強頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”相結(jié)合

習(xí)近平總書記解釋摸著石頭過河是“富有中國特色，符合中國國情的改革方法。摸石頭就是摸規(guī)律，從實踐中找真知。”為什么要摸？因為社會主義能不能搞市場經(jīng)濟，沒有前人給我們留下范例，我們很多只能在實踐中去探索。而且他強調(diào)我們國家是一個大國，重大改革不能出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)，就無可挽回?zé)o法彌補所以要摸著石頭過河。比如說到營業(yè)稅改增值稅，怎么搞的呢？第一步在上海試點，第二步推廣到十個省，第三步今年8月1號在全國鋪開，我們有很多改革舉措都是這樣推行的。

但是我們到了這個階段，光摸石頭不行，我們還需要有頂層設(shè)計，三中全會的決定就是新的頂層設(shè)計，制定了到2020年的改革路線圖和時間表。習(xí)總書記說，摸石頭和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革，要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃，所以，我們要把頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來。

不過，僅有最頂層的框架設(shè)計還不夠，還要具體到哪一層怎么搞，哪一間房間怎么設(shè)計，我們還不是很清楚。我舉幾個例子，是社會上引起很多誤讀的，比如土地制度，最近三中全會公報發(fā)布以后，有人說農(nóng)村進行建設(shè)用地同權(quán)同價，這就意味著小產(chǎn)權(quán)房要解放了。然后國土資源部馬上表態(tài)說，還沒有這方面的規(guī)劃，沒有批準(zhǔn)都不許建。那么它的未來的模式是什么？改革肯定會碰到阻力，未來的模式還不清晰。比如現(xiàn)在有個混合所有制經(jīng)濟的說法，有人提出民營資本能不能控股國有企業(yè)呢？《決定》上好像沒有說不能；還有人說，混合很難搞，國有大了就會欺負(fù)民營，民營大了就會掏空國有，這些問題都需要在實踐中繼續(xù)去探索。再有就是戶籍制度，戶籍制度有一個標(biāo)準(zhǔn)嗎？現(xiàn)在中小城市敢放開，但北京敢放開嗎？現(xiàn)在北京2000萬人，不放開一年新增5、60萬人，20年就1000萬人，再過20年三千萬人口。為什么人都喜歡往北京擠，因為最好的學(xué)校、最好的醫(yī)院、最好的文化機構(gòu)，所有的優(yōu)質(zhì)資源都在北京，所以就能理解現(xiàn)在為什么強調(diào)城鄉(xiāng)公共資源均衡配制。為什么不能均衡？北京的大學(xué)、醫(yī)院搬一部分出去，有什么不可以的呢？這些問題都需要在實踐中繼續(xù)去探索。