（三）改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革

在各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)配合中推進(jìn)，我們現(xiàn)在每一項(xiàng)改革都需要其他改革的配套。比如，我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化需要土地、戶籍、公共服務(wù)等各項(xiàng)改革配套齊動(dòng)，收入分配需要財(cái)稅、國(guó)企、資源等領(lǐng)域的改革，很難單單方面推進(jìn)。

（四）穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一

歷史反復(fù)證明，我們這樣一個(gè)泱泱大國(guó)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，任何改革都無從談起。所以我們過去35年，之所以能夠不斷推進(jìn)改革，就是因?yàn)橛幸粋€(gè)總體穩(wěn)定的環(huán)境，這個(gè)是前提。改革要問問群眾想改什么，要滿足群眾的愿望，老百姓要看的見摸得著的成果，中國(guó)不缺好的文件，不缺好的理論家，最重要的是怎么樣把它轉(zhuǎn)化為成果，這個(gè)是個(gè)結(jié)合點(diǎn)。人民生活沒有改善，你說再多的改革也沒用，

改革的出發(fā)點(diǎn)是改善人民生活。

（五）改革開放是億萬人民自己的事業(yè)

必須堅(jiān)持人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)最大的創(chuàng)造力來自何方？來自基層來自群眾，任何改革的實(shí)踐都是群眾創(chuàng)造的，最早的家庭聯(lián)產(chǎn)承包就是群眾創(chuàng)造的。

所以總書記總結(jié)得非常精采，他說改革開放在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自于億萬人民的實(shí)踐和智慧。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革階段面臨復(fù)雜性，艱巨性，前所未有的矛盾，這更要求我們要尊重群眾的首創(chuàng)，更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三、更加堅(jiān)定地承擔(dān)改革開放的歷史責(zé)任

三中全會(huì)開啟了改革開放一個(gè)新的階段，如果說十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的新時(shí)代，十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新階段，《決定》就是一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)，三中全會(huì)是一個(gè)總動(dòng)員、總部署，這次《決定》主題是什么？全面深化改革，它區(qū)別以往的三中全會(huì)，主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，或者某一個(gè)方面的改革，比如農(nóng)村改革，那么現(xiàn)在是全面深化改革。

（一）改革的目標(biāo)

我們以前講經(jīng)濟(jì)體制改革，目標(biāo)2020年建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)在不是經(jīng)濟(jì)，不光是經(jīng)濟(jì)，它的目標(biāo)是什么，目標(biāo)是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。什么是國(guó)家治理體系？它包括改革發(fā)展穩(wěn)定內(nèi)政外交國(guó)防，治黨治國(guó)治軍，整個(gè)國(guó)家的一個(gè)制度體系，那么為什么要用治理不用管理呢？治理英文叫Governance，大家可以查一查，Governance是什么意思？我們講管理，為什么叫國(guó)家管理體系呢？我們叫管理的時(shí)候，有管理者和被管理者之分。

我們?cè)谧亩际枪芾碚吡?，可能你們更愿意叫管理，但是被你們管的人可能更愿意叫治理，治理?qiáng)調(diào)的是什么呢？各方的共同參與，我們習(xí)慣了別人把我們叫父母官，你看這是什么感覺啊？父母官，離了你都沒法活了，到底誰離了誰沒法活，這個(gè)關(guān)系得搞清楚，到底誰是衣食父母，這個(gè)關(guān)系得搞清楚，所以為什么要強(qiáng)調(diào)治理體系？它就是強(qiáng)調(diào)包括政府，包括市場(chǎng)、企業(yè)，包括社會(huì)組織，包括黨政群，多元的參與。