一是進(jìn)一步健全促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。要加快“立改廢”進(jìn)程，盡快完善生態(tài)環(huán)境、土地、礦產(chǎn)、森林、草原等方面保護(hù)和管理的法律制度，全面清理修訂現(xiàn)有法律法規(guī)中與生態(tài)文明建設(shè)要求不一致的內(nèi)容，研究制定生物多樣性保護(hù)、土壤污染防治、核安全等法律法規(guī)。與此同時(shí)，要改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，提高執(zhí)法工作的權(quán)威性。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。管理必須有標(biāo)準(zhǔn)。要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益指標(biāo)全面納入地方各級(jí)黨委政府考核評(píng)價(jià)體系并加大權(quán)重。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。要對(duì)已有的自然資源和生態(tài)保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估審查、土地和水資源管理等制度規(guī)定，進(jìn)行全面修訂完善。要加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)制度成為硬約束。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

三是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。

?。┮源龠M(jìn)綠色、低碳消費(fèi)為重點(diǎn)，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍

生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)共同努力，良好的生態(tài)環(huán)境也為全社會(huì)所共享。必須加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)理念、生態(tài)道德，構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式和生活方式，把生態(tài)文明建設(shè)牢固建立在公眾思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)的基礎(chǔ)之上，形成生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、生態(tài)文明規(guī)定人人遵守的良好風(fēng)尚。