二是加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。既要有壓，也得有增，在壓增中轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟新的增長點，發(fā)展空間巨大。要通過深化改革，探索新機制、新方法，在更大范圍、更廣領(lǐng)域吸引更多社會資本參與到節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中。

三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設的支撐作用?？萍紕?chuàng)新具有特別重要的意義，要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力。積極運用高技術(shù)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)進行生態(tài)化改造，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護。加大技術(shù)研發(fā)力度，努力攻克大氣污染控制、水體污染治理、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，支撐生態(tài)文明建設，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”傳統(tǒng)增長方式和消費模式的根本變革，能夠?qū)崿F(xiàn)資源永續(xù)利用，源頭預防環(huán)境污染，有效改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，以提高資源產(chǎn)出率為目標，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。實施好循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動，建設一批資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、再生資源回收體系、“城市礦產(chǎn)”基地、再制造產(chǎn)業(yè)化等循環(huán)經(jīng)濟示范工程，加大推廣力度，推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)做大做強。

?。ㄈ┮匀婕訌娰Y源節(jié)約為突破口，推動資源利用方式轉(zhuǎn)變

節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。必須在全社會、全領(lǐng)域、全過程都加強節(jié)約，采取有力措施大幅降低能源、水、土地等資源消耗強度，努力用合理的資源消耗支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是狠抓節(jié)能減排降低消耗。“十二五”期間我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低16%，主要污染物排放總量要顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%，這是硬任務、硬指標，必須確保完成。做好節(jié)能減排工作要抓主要領(lǐng)域，盯重點企業(yè)，實施重大工程。要加快完善重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能效標準和污染物排放標準，推行能效領(lǐng)跑者制度，切實把能效提上去，把排放降下來。深入推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和重點污染源治理行動，繼續(xù)推進節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施及配套管網(wǎng)建設等節(jié)能減排重點工程。