第二，強(qiáng)化了預(yù)算。外國人認(rèn)為我們地方政府的預(yù)算是軟預(yù)算，我們要把這個(gè)約束起來，過去的預(yù)算都是寫給人大看的，寫給審計(jì)部門看的。寫給老百姓看，真的照著這個(gè)做了嗎？很多不是這樣，因?yàn)槟愕臎Q策有隨意性。考核和預(yù)算要管住，管住了你花錢，還要管住你攬錢。在稅收上，不要搞稅收優(yōu)惠，不具備條件不要招商引資，具備條件人家自然會(huì)來，待會(huì)我講企業(yè)主體，它有自己的市場考慮，不用你千方百計(jì)的把它招過來。

第三，公共行政的要求高了。我們要用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，不是過去強(qiáng)制的方法。如果你還強(qiáng)制，怎么辦呢？那我就搞行政復(fù)議改革，違法我就強(qiáng)化行政復(fù)議，把你的這種行為打下去，不強(qiáng)制了。亂決策怎么辦，人大管你，社會(huì)讓你搞協(xié)商，讓你慎重決策，決策也有一個(gè)負(fù)責(zé)的問題。所以在重心上要加強(qiáng)地方政府部門的公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，我們的權(quán)力可能越來越多的會(huì)放在基層。在透明度上開列權(quán)力清單，是你的你管好，不是你的你不要亂弄，是你的就是你的責(zé)任，不是你的跟你一點(diǎn)責(zé)任都沒有，不要搞過去的那種包庇，互相之間推諉，權(quán)力清單一目了然。

   第四，民主法治進(jìn)步了。強(qiáng)化人大，強(qiáng)化政協(xié)，強(qiáng)化這種執(zhí)法都是保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行，本身就是最好的反腐。把權(quán)力用好了，把權(quán)力依法使用了，躺在家里睡大覺，別人也不會(huì)找你的，就這么簡單。執(zhí)法上也是這樣的，我這邊只管指出問題，至于執(zhí)法怎么辦，有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)來支持你，跟我沒關(guān)系，我不用天天追著他糾正，以后他們更知道怎么樣規(guī)范運(yùn)用這個(gè)執(zhí)法權(quán)，這就比較好。

 第五，內(nèi)部權(quán)限收緊了。要明確職責(zé)，強(qiáng)化黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的作用，這也是一個(gè)非常大的改革。這起源于習(xí)近平總書記在全國干部會(huì)議上的講話，里面有兩個(gè)核心意思。第一，現(xiàn)在我們的干部不能夠到黨校去想學(xué)什么就學(xué)什么，缺什么就學(xué)什么，不能夠采取點(diǎn)菜制，而且要搞灌輸，這不是你要學(xué)，而是要你學(xué)，共產(chǎn)黨的干部必須懂辯證法，必須懂戰(zhàn)略思維，沒有條件可講。第二，對(duì)過去一度興起的競爭性選拔，這種唯票取人、唯分取人的標(biāo)準(zhǔn)覺得有問題。干部的測評(píng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門應(yīng)該體現(xiàn)出自己的權(quán)重來，而不能只靠民主測評(píng)。那么就要改變這種方式，采取綜合考核。今天我剛完成一個(gè)文章，題目叫做《今后官不好當(dāng)了》，因?yàn)榧s束權(quán)力嚴(yán)了。然而換一個(gè)角度看，今后官更好當(dāng)了，權(quán)力在規(guī)范的軌道上運(yùn)行，對(duì)你好，對(duì)他好，對(duì)大家都好，你只要是按法運(yùn)行，合規(guī)運(yùn)行，你就可以不用考慮太多的恩怨情仇。很多方面比如說這個(gè)籠子，你換個(gè)角度看就是護(hù)欄，是一種保護(hù)，那別人再想求我辦點(diǎn)事什么的，對(duì)不起有紀(jì)律，這個(gè)事不好辦了，不是我不幫你，這樣的話對(duì)你來說也是一種保護(hù)。我的結(jié)論是好官更好干了，不好的官就更不好干了。所以習(xí)近平說你舒服了老百姓就不舒服，你不舒服老百姓才會(huì)舒服，道理就在這里。