（二）改革對(duì)事業(yè)單位的影響

事業(yè)單位有喜有憂，喜的是可以靠本事吃飯了，憂的是推向市場(chǎng)了。

第一，要靠市場(chǎng)吃飯，要去行政化。學(xué)校、醫(yī)院、大學(xué)沒(méi)有級(jí)別了。干的優(yōu)秀了怎么辦呢？沒(méi)有級(jí)別不要緊，美國(guó)大學(xué)教授經(jīng)常不經(jīng)意間接到一個(gè)電話就去干國(guó)務(wù)卿助理了，這不是很正常嗎？也沒(méi)有說(shuō)不稱職，他研究的好，能力強(qiáng)，適合在什么位置上，國(guó)家需要，請(qǐng)他過(guò)去了，很正常嗎，這是一種先進(jìn)的用人理念。所以要去行政化，不要有行政級(jí)別，不要為了這個(gè)科長(zhǎng)、處長(zhǎng)，天天擠破腦袋，你把業(yè)務(wù)搞好了，真正對(duì)國(guó)家有用，國(guó)家需要，社會(huì)需要，市場(chǎng)需要，你就厲害了。復(fù)旦大學(xué)有一個(gè)教授搞的非常好，他搞軍控核裁軍，搞國(guó)際關(guān)系，別人搞不過(guò)他，因?yàn)樗呛宋锢韺W(xué)專(zhuān)業(yè)的博士出身，他就是人才，那么一旦談到核武器的拆建必須要找他。安心搞科研，真正的讓大家認(rèn)可你，這才是事業(yè)單位真正的出路。現(xiàn)在大學(xué)行政化太厲害了，一個(gè)處長(zhǎng)比一個(gè)教授吃香的多，這絕對(duì)是不正常的，它抑制了民族的創(chuàng)造活力。教授把專(zhuān)業(yè)搞好了，國(guó)家認(rèn)可，社會(huì)認(rèn)可就好，所以這就是去行政化。

第二，轉(zhuǎn)企改制。有些條件的，介于市場(chǎng)和政府之間的一些事業(yè)單位要轉(zhuǎn)企改制，包括一些國(guó)有的文化單位，比如出版集團(tuán)，比如傳媒集團(tuán)，原來(lái)叫出版社，依附于某個(gè)部委吃財(cái)政飯，以后你自己找飯吃，你的書(shū)確實(shí)有人買(mǎi)，那你就掙的多，充分體現(xiàn)自己的價(jià)值。確實(shí)沒(méi)人買(mǎi)，那你就關(guān)門(mén)，轉(zhuǎn)企改制以后就意味著可以破產(chǎn)了。另一方面要完善破產(chǎn)的退出機(jī)制，確實(shí)干不好那就退出，社會(huì)不需要你。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，《決定》提供了一些思路。第一，向政府出售服務(wù)。你提供的服務(wù)不能跟政府固定的綁在一起，你服務(wù)的好，政府就購(gòu)買(mǎi)，服務(wù)不好，我們?cè)贀Q別的，競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)，所以要靠市場(chǎng)吃飯。第二，尋找新的空間。有一個(gè)前提就是要轉(zhuǎn)變觀念，就是要完善內(nèi)部治理，要依法自治。在社會(huì)上尋找屬于你的新型空間，《決定》里面列出很多，教育的、文化的、養(yǎng)老的、醫(yī)療的、農(nóng)村的等，國(guó)家都在給你提示，你可以往這方面去拓展。最近習(xí)近平給很多地方提一個(gè)要求，要大量的上報(bào)一些內(nèi)部參考，把真正有價(jià)值的建議提出來(lái)，國(guó)家大改革需要你們提供大的思路和好的建議，我們中央黨校最近也在收集這方面的成果，真正對(duì)國(guó)家有用的，肯定會(huì)采納的。所以決策機(jī)制要完善，把事業(yè)單位的聰明才智充分的釋放出來(lái)。像美國(guó)高校有很多學(xué)會(huì)，它就是專(zhuān)門(mén)給政府做決策提供服務(wù)的，提供決策咨詢的，決策咨詢的非常好。我們有社科院、編譯局和高校，我們的研究力量應(yīng)該說(shuō)比他們還更強(qiáng)一些，但是由于我們的機(jī)制目前還有很多弊端，所以聰明才智不能充分的發(fā)揮出來(lái)，抑制了很多人的創(chuàng)造力。第三，要優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制。比如說(shuō)要民主管理，中央紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)你的巡視，人才要流動(dòng)起來(lái)，內(nèi)部治理要法人治理。