（二）改革對事業(yè)單位的影響

事業(yè)單位有喜有憂，喜的是可以靠本事吃飯了，憂的是推向市場了。

第一，要靠市場吃飯，要去行政化。學校、醫(yī)院、大學沒有級別了。干的優(yōu)秀了怎么辦呢？沒有級別不要緊，美國大學教授經(jīng)常不經(jīng)意間接到一個電話就去干國務卿助理了，這不是很正常嗎？也沒有說不稱職，他研究的好，能力強，適合在什么位置上，國家需要，請他過去了，很正常嗎，這是一種先進的用人理念。所以要去行政化，不要有行政級別，不要為了這個科長、處長，天天擠破腦袋，你把業(yè)務搞好了，真正對國家有用，國家需要，社會需要，市場需要，你就厲害了。復旦大學有一個教授搞的非常好，他搞軍控核裁軍，搞國際關(guān)系，別人搞不過他，因為他是核物理學專業(yè)的博士出身，他就是人才，那么一旦談到核武器的拆建必須要找他。安心搞科研，真正的讓大家認可你，這才是事業(yè)單位真正的出路。現(xiàn)在大學行政化太厲害了，一個處長比一個教授吃香的多，這絕對是不正常的，它抑制了民族的創(chuàng)造活力。教授把專業(yè)搞好了，國家認可，社會認可就好，所以這就是去行政化。

第二，轉(zhuǎn)企改制。有些條件的，介于市場和政府之間的一些事業(yè)單位要轉(zhuǎn)企改制，包括一些國有的文化單位，比如出版集團，比如傳媒集團，原來叫出版社，依附于某個部委吃財政飯，以后你自己找飯吃，你的書確實有人買，那你就掙的多，充分體現(xiàn)自己的價值。確實沒人買，那你就關(guān)門，轉(zhuǎn)企改制以后就意味著可以破產(chǎn)了。另一方面要完善破產(chǎn)的退出機制，確實干不好那就退出，社會不需要你。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，《決定》提供了一些思路。第一，向政府出售服務。你提供的服務不能跟政府固定的綁在一起，你服務的好，政府就購買，服務不好，我們再換別的，競價購買，所以要靠市場吃飯。第二，尋找新的空間。有一個前提就是要轉(zhuǎn)變觀念，就是要完善內(nèi)部治理，要依法自治。在社會上尋找屬于你的新型空間，《決定》里面列出很多，教育的、文化的、養(yǎng)老的、醫(yī)療的、農(nóng)村的等，國家都在給你提示，你可以往這方面去拓展。最近習近平給很多地方提一個要求，要大量的上報一些內(nèi)部參考，把真正有價值的建議提出來，國家大改革需要你們提供大的思路和好的建議，我們中央黨校最近也在收集這方面的成果，真正對國家有用的，肯定會采納的。所以決策機制要完善，把事業(yè)單位的聰明才智充分的釋放出來。像美國高校有很多學會，它就是專門給政府做決策提供服務的，提供決策咨詢的，決策咨詢的非常好。我們有社科院、編譯局和高校，我們的研究力量應該說比他們還更強一些，但是由于我們的機制目前還有很多弊端，所以聰明才智不能充分的發(fā)揮出來，抑制了很多人的創(chuàng)造力。第三，要優(yōu)化內(nèi)部機制。比如說要民主管理，中央紀委要加強對你的巡視，人才要流動起來，內(nèi)部治理要法人治理。