基礎(chǔ)性的、底線的、弱勢(shì)與弱質(zhì)的農(nóng)村,顯然不是任由市場(chǎng)起決定作用的領(lǐng)域,基本保障是不可交易的,農(nóng)村,這一中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池,還需要國(guó)家著力通過(guò)政策和資金支持來(lái)予保護(hù)和保衛(wèi)。
3、中國(guó)式城鎮(zhèn)化。
中國(guó)的城鎮(zhèn)化與世界上其他國(guó)家有很大不同,其中關(guān)鍵是進(jìn)城農(nóng)民都為自己進(jìn)城失敗留下退路,他們絕大多數(shù)都保留了農(nóng)村的承包地、宅基地和住房,他們的進(jìn)城不是一次性的,而是多次在城鄉(xiāng)之間往返,更非全家進(jìn)城,而是適合進(jìn)城的年輕人進(jìn)城,不適合進(jìn)城的中老年人和兒童留村。這種中國(guó)式城鎮(zhèn)化的壞處是產(chǎn)生了留守問(wèn)題,城鎮(zhèn)化也不徹底,好處則是因?yàn)檫M(jìn)城農(nóng)民失敗有退路而沒(méi)有在城市形成大規(guī)模貧民窟。
因?yàn)榇罅恐欣夏贽r(nóng)民留守農(nóng)村,雖然農(nóng)民進(jìn)城了,農(nóng)村耕地卻很難規(guī)模經(jīng)營(yíng),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是汪洋大海,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來(lái),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也頗困難。不過(guò),正是因?yàn)橛泻A苛舸鍎?wù)農(nóng)的中老年農(nóng)民,中國(guó)農(nóng)村的耕地都被精心耕種,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率極高,當(dāng)前中國(guó)以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界20%的人口,還有余力,因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)產(chǎn)品總和供給是過(guò)剩的。
中國(guó)式城鎮(zhèn)化與中國(guó)當(dāng)前所處發(fā)展階段有關(guān)系,只要中國(guó)農(nóng)民進(jìn)城獲得穩(wěn)定就業(yè)與收入的機(jī)會(huì)不夠高,在城市安居難度大,目前農(nóng)民多次性地在城鄉(xiāng)往返就具有合理性。只有當(dāng)多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民都可以比較容易在城市獲得安居所需就業(yè)與收入條件,國(guó)家有能力為少數(shù)進(jìn)城失敗人口提供可靠保障時(shí),農(nóng)民才會(huì)放心進(jìn)城而放棄家鄉(xiāng)。而唯有中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí),技術(shù)不斷進(jìn)步,走出中等收入陷阱,躋身世界發(fā)達(dá)國(guó)家行列,中國(guó)城市才可能為所有進(jìn)城人口提供安居的條件。
在中國(guó)走出中等收入陷阱的艱難過(guò)程中,正是當(dāng)前中國(guó)式的農(nóng)民多次往返于城鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化為中國(guó)克服走出中等收入陷阱所必然遇到的艱難險(xiǎn)阻提供了緩沖。中國(guó)保持目前的農(nóng)民不斷往返于城鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化,而不急于讓農(nóng)民一次性進(jìn)城,是中國(guó)相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家無(wú)比巨大的優(yōu)勢(shì),是中國(guó)過(guò)去30年保持了發(fā)展中穩(wěn)定的秘密,也是未來(lái)中國(guó)走出中等收入陷阱的保證。
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