從嚴(yán)控制各類會(huì)議活動(dòng)
大搞會(huì)議活動(dòng),是形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式。為有效壓縮會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、嚴(yán)格控制相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出,《條例》主要作了兩方面規(guī)定:一是嚴(yán)格審批制度,規(guī)定舉辦會(huì)議、培訓(xùn)、節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、評(píng)比表彰等,都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批要求。二是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)控制,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)控制會(huì)議活動(dòng)的數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模,不得超標(biāo)準(zhǔn)支付各種費(fèi)用?!稐l例》還針對(duì)各類會(huì)議活動(dòng)存在的突出問(wèn)題作了一些專門(mén)規(guī)定。比如,在會(huì)議方面,強(qiáng)調(diào)防止有的單位借會(huì)議之名套取財(cái)政資金;在培訓(xùn)方面,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開(kāi)會(huì)議;在活動(dòng)方面,強(qiáng)調(diào)不得向下屬單位攤派費(fèi)用,為舉辦活動(dòng)專門(mén)配備的設(shè)備要及時(shí)收回;在評(píng)比表彰方面,強(qiáng)調(diào)不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
明令禁止辦公用房建設(shè)和使用中的不當(dāng)做法
建設(shè)豪華辦公樓、違反規(guī)定多占辦公用房是當(dāng)前廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。《條例》鮮明提出“五凡是、一嚴(yán)禁”的要求,分別對(duì)違反規(guī)定擬建、擅自開(kāi)工建設(shè)、超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)超投資概算建設(shè)辦公用房,以及多占辦公用房、改變辦公用房功能、出租出借辦公用房等情況提出了處理辦法?!稐l例》還對(duì)辦公用房審批、建設(shè)、分配、使用、維修等各環(huán)節(jié)分別作了具體規(guī)定。
全面加強(qiáng)對(duì)浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查
消除執(zhí)行不力帶來(lái)的制度困境,必須靠強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的監(jiān)督檢查,《條例》主要明確了3方面措施:一是要求各級(jí)黨委和政府建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查以及重點(diǎn)檢查和暗訪,各地區(qū)各部門(mén)各單位每年上報(bào)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。二是明確了10種監(jiān)督檢查方式,即民主生活會(huì)監(jiān)督、辦公廳(室)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,要求督查考核結(jié)果按干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén),作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。三是確定了9方面需要公開(kāi)的內(nèi)容,覆蓋財(cái)政預(yù)算、政府采購(gòu)、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、審計(jì)結(jié)果等,以利于各方面監(jiān)督。
嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)人員的責(zé)任
針對(duì)以往對(duì)浪費(fèi)行為的處理失之于軟問(wèn)題,《條例》明確了對(duì)浪費(fèi)行為的處理辦法,列舉了追究相關(guān)人員責(zé)任的6種情形,追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的5種情形,要求對(duì)違反規(guī)定的人員采取黨紀(jì)政紀(jì)和組織處理措施,對(duì)違反規(guī)定獲得經(jīng)濟(jì)利益的要予以收繳或者糾正,對(duì)用公款支付、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的要責(zé)令退賠。同時(shí),為保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益,《條例》賦予受到責(zé)任追究人員以申訴權(quán)。(盛若蔚 江 琳)
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