切實完善政府采購監(jiān)管辦法

針對近年來政府采購中暴露出來的問題，《條例》對政府采購行為作了重點規(guī)范，強調(diào)政府采購要遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則，并從確定采購需求、執(zhí)行采購程序、組織采購驗收3個環(huán)節(jié)強化政府采購監(jiān)管，以切實改變以往重程序、輕內(nèi)容帶來的采購浪費行為。同時，《條例》還針對當前濫用協(xié)議供貨方式導(dǎo)致許多政府采購缺乏公開、透明、競爭的問題，強調(diào)嚴格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。

有效規(guī)范國內(nèi)差旅管理

在實地調(diào)研中，不少地方和部門提出國內(nèi)差旅管理存在缺乏必要規(guī)范、相關(guān)標準過低、地方需要額外支付補貼等問題。有鑒于此，《條例》強調(diào)從嚴控制國內(nèi)差旅審批，嚴禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研；規(guī)定國內(nèi)差旅人員乘坐交通工具、住宿、就餐費用由所在單位承擔，差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費。下一步，通過配套完善差旅補貼標準等措施，國內(nèi)差旅管理的科學化、規(guī)范化水平將會進一步提升。

大幅壓縮因公臨時出國活動

近年來，一些地方和部門因公臨時出國過多過濫，造成了不小浪費。對此，《條例》明確規(guī)定，嚴格控制因公出國團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。為強化管理，《條例》提出“雙審批”制度，要求同時審批因公出國計劃和經(jīng)費，以嚴格控制因公臨時出國行為。

從嚴從緊管理公務(wù)接待活動

公務(wù)接待是為從事正常公務(wù)活動而開展的接待。從當前情況看，一些地方和部門的公務(wù)接待存在著范圍過寬、內(nèi)容過多、標準過高等問題，占用了大量人力物力財力。為加強對公務(wù)接待活動的管理，《條例》重點明確了4項制度，分別是公務(wù)接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、支出總額控制制度、公務(wù)接待清單制度。建立健全這4項制度，能夠從體制、流程、費用等方面進一步強化對公務(wù)接待活動的管控。同時，《條例》對外賓接待、招商引資等活動的接待作了明確規(guī)定，以切實規(guī)范各類接待活動，減少不必要的接待支出；對推進公務(wù)接待服務(wù)社會化改革提出了要求，以適應(yīng)機關(guān)事務(wù)相關(guān)制度改革的需要。

全面改革公務(wù)用車制度

公車浪費是當前人民群眾反映強烈的一個突出問題，相關(guān)費用在“三公”經(jīng)費支出中占六七成?！稐l例》根據(jù)部分地區(qū)公務(wù)用車制度改革的試點經(jīng)驗，借鑒有關(guān)國家的成熟做法，提出堅持社會化、市場化方向，建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。改革現(xiàn)行公務(wù)用車制度，重點是取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供，同時適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。為更好地推進公務(wù)用車制度改革，《條例》還明確了3條具體措施：一是從嚴控制專車、執(zhí)法執(zhí)勤用車等的配備范圍，二是倡導(dǎo)使用國產(chǎn)汽車和新能源汽車，三是對執(zhí)法執(zhí)勤用車實行統(tǒng)一標識。