我認(rèn)為這為打破公務(wù)員的制度天花板奠定了非常好的基礎(chǔ)，而且中央也不是現(xiàn)在才提出來(lái)，5年前我記得我們社科院就做了很多的調(diào)研，就提出來(lái)職務(wù)跟職級(jí)分開的問(wèn)題，職級(jí)跟待遇掛鉤的問(wèn)題，所以中央十年前就在做這方面的探索，應(yīng)該講已經(jīng)比較成熟了，但是具體怎么做下一步很多具體配套的政策。在打破制度天花板方面《決定》提出了很多方面是很有心的，做了很多的制度設(shè)計(jì)。

4、解決社會(huì)流動(dòng)的問(wèn)題

劉云山同志在11月19日人民日?qǐng)?bào)發(fā)了一篇文章《加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)》。在文章中他提了一個(gè)現(xiàn)象，他講到，一定程度上出現(xiàn)了社會(huì)分層凝固化，社會(huì)流動(dòng)緩慢化的問(wèn)題。這是在中央領(lǐng)導(dǎo)第一次承認(rèn)了社會(huì)分層的凝固、社會(huì)流動(dòng)的緩慢，向上流動(dòng)變得越來(lái)越慢，這突出反映在教育上，教育問(wèn)題反映在就業(yè)上，所以現(xiàn)在窮人的孩子基本上進(jìn)二類、三類職業(yè)學(xué)校，富人、官人的上名牌、一流的學(xué)校。最近被抓的人民大學(xué)的招生處長(zhǎng)就鮮明的表現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)，自主招生他受賄1個(gè)多億，誰(shuí)給得起錢？不是富人就是官人，而且肯定少不了，一個(gè)人最少可能就得百萬(wàn)，所以很多的富人、官人孩子可能就進(jìn)去了。所以像名牌大學(xué)這些百分之八九十的人都是有背景的，北大、清華這些名校沒(méi)有背景窮人的孩子能進(jìn)去嗎，進(jìn)不去了現(xiàn)在，北大來(lái)自農(nóng)村的孩子貧困地區(qū)的孩子只有13%，87%都是有一定背景的，這跟30年前是沒(méi)法相比，30年前60%是沒(méi)有任何背景的孩子。我1981年進(jìn)人民大學(xué)的時(shí)候班里60%全是沒(méi)有任何背景，不是工人就是就是農(nóng)民的孩子，現(xiàn)在看還有幾個(gè)工人、農(nóng)民，你上不了好學(xué)校怎么能找到好工作呢，所以現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題很凸顯，所以為什么中央領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)社會(huì)流動(dòng)在緩慢化，他是看到了問(wèn)題了，所以這次三中全會(huì)就這個(gè)問(wèn)題特別強(qiáng)調(diào)了，促進(jìn)教育公平的問(wèn)題，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，尤其是強(qiáng)調(diào)實(shí)行普通高校、高職院校、成人院校之間學(xué)分可以互換，就是窮人的孩子進(jìn)了職業(yè)學(xué)校沒(méi)有關(guān)系，你要學(xué)的好，你的學(xué)分可以換到普通高校的學(xué)分，可以拿普通高校的文憑，這樣給窮人的孩子更多的空間，加快社會(huì)流動(dòng)，所以我覺(jué)得在解決社會(huì)流動(dòng)的問(wèn)題上，制度有很多的設(shè)計(jì)。

5、階層出現(xiàn)鴻溝了

所以階層既然凝固，凝固了以后階層之間有鴻溝，這個(gè)鴻溝不僅有利益鴻溝，現(xiàn)在連話語(yǔ)都有鴻溝了，階層之間的話語(yǔ)開始不投機(jī)了。比如現(xiàn)在的電商與地產(chǎn)商之間互相掐架，“雙十一”支付寶當(dāng)天成家350億，然后馬云就說(shuō)自己希望自己借助市場(chǎng)的力量將房?jī)r(jià)打下去，馬云一表態(tài)地產(chǎn)商就不干了，任志強(qiáng)第一時(shí)間就反駁說(shuō)，300億就幾塊地錢，然后萬(wàn)科的副總裁就說(shuō)，看來(lái)人忘乎所以的時(shí)候什么話都敢說(shuō)。所以證券時(shí)報(bào)網(wǎng)也登了一幅漫畫，叫“欲聽(tīng)電商打房?jī)r(jià)，馬云心中有想法。網(wǎng)上交易若暴漲，門店銷售必下滑。商業(yè)地產(chǎn)漸遇冷，居民樓盤終降價(jià)。志強(qiáng)對(duì)此很不屑，兩位大佬互相掐。”從利益的不投機(jī)，到話語(yǔ)的不投機(jī)，這涉及到利益的問(wèn)題。

去年馬云跟王健林打了一個(gè)賭，馬云說(shuō)到2020年中國(guó)的網(wǎng)購(gòu)要超過(guò)實(shí)體店50%，王健林說(shuō)絕對(duì)不可能，兩個(gè)人就打賭，說(shuō)要到2020年如果網(wǎng)購(gòu)超過(guò)50%王健林就給馬云1個(gè)億，如果超不過(guò)馬云就給王健林一個(gè)億。倆人打賭，現(xiàn)在看。所以馬云說(shuō)到2020網(wǎng)購(gòu)超過(guò)50%，所以說(shuō)你萬(wàn)達(dá)的商業(yè)地產(chǎn)就沒(méi)有市場(chǎng)了，大家都在家里網(wǎng)購(gòu)，憑什么到萬(wàn)達(dá)去買。但是王健林很堅(jiān)決的說(shuō)，中國(guó)的房?jī)r(jià)20年是不會(huì)下降的的。階層之間鴻溝很深，如果我們不抓緊解決社會(huì)治理體系的建立，那么這個(gè)階層之間的鴻溝如果不可跨越的話，那么中國(guó)社會(huì)就會(huì)四分五裂，所以為什么中央在全面深化改革的《決定》中專門有兩大部分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，尤其是強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新社會(huì)治理體制，讓社會(huì)的鴻溝不至于不可跨越，讓分層凝固化的趨勢(shì)減緩，讓社會(huì)階層之間能夠形成共識(shí)，所以我想中央在提社會(huì)治理體制的時(shí)候心中是想要解決這個(gè)問(wèn)題。

6、新的社會(huì)群體

很多的社會(huì)群體的問(wèn)題值得關(guān)注，在今年8月19日全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)總書記提出要關(guān)注“蟻?zhàn)濉⒈逼?、海歸、海待、散戶”等社會(huì)上新出現(xiàn)的人群，所以劉云山在11月19日的文章再次強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)，說(shuō)一定要研究工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子不同群體的利益訴求、政治訴求，包括關(guān)注社會(huì)上新出現(xiàn)的社會(huì)人群，所以我經(jīng)常講一個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)現(xiàn)在是由“鼠族、蟻?zhàn)濉⒃鹿庾?、啃老族、空怒?rdquo;組成的一個(gè)多民族國(guó)家了，我們現(xiàn)在不僅是56個(gè)民族，我們有560個(gè)族群了，很多族群的人數(shù)比少數(shù)民族的人數(shù)多不少，比如夜淘族，晚上11點(diǎn)到凌晨4點(diǎn)不睡覺(jué)，在淘寶上購(gòu)物的人一天3千多萬(wàn)人，哪個(gè)少數(shù)民族能達(dá)到這個(gè)數(shù)，有哪個(gè)少數(shù)民族人能達(dá)到3千多萬(wàn)，幾乎沒(méi)有，你想3千多萬(wàn)人每天晚上在淘寶上購(gòu)物，3千多萬(wàn)，而且很多“族”的問(wèn)題非常嚴(yán)重，比少數(shù)民族問(wèn)題嚴(yán)重得多。中國(guó)現(xiàn)在“房奴、孩奴、車奴、卡奴、婚奴”，成了一個(gè)“奴隸制度社會(huì)”，我們現(xiàn)在都是壓力山大的人，我們現(xiàn)在是由留守兒童、留守婦女、空巢老人、失獨(dú)家庭組成的“38、70、61部隊(duì)”。過(guò)去說(shuō)60歲留守、空巢覺(jué)得了不得，現(xiàn)在很多60歲老人，尤其是在農(nóng)村很多60歲老人全到北京城來(lái)打工了。我記得10年前小區(qū)的保安基本上是20歲的小伙子，現(xiàn)在基本上是60歲的老大爺，60歲現(xiàn)在還是青壯年勞力了，那父母60歲在農(nóng)村留守沒(méi)問(wèn)題，誰(shuí)還擔(dān)心擔(dān)心什么，但70歲、80歲就不一樣了。所以針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，這次《決定》專門提了一條制度設(shè)計(jì)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。所以中央在制定每一個(gè)對(duì)策的時(shí)候心中是想著具體的問(wèn)題的時(shí)候，想著解決哪一個(gè)人的問(wèn)題，所以每個(gè)政策出來(lái)不是隨機(jī)的，不是隨便哪一條擱里邊，一定有針對(duì)性。