我認為這為打破公務員的制度天花板奠定了非常好的基礎，而且中央也不是現(xiàn)在才提出來，5年前我記得我們社科院就做了很多的調(diào)研，就提出來職務跟職級分開的問題，職級跟待遇掛鉤的問題，所以中央十年前就在做這方面的探索，應該講已經(jīng)比較成熟了，但是具體怎么做下一步很多具體配套的政策。在打破制度天花板方面《決定》提出了很多方面是很有心的，做了很多的制度設計。

4、解決社會流動的問題

劉云山同志在11月19日人民日報發(fā)了一篇文章《加強和改善黨對全面深化改革的領導》。在文章中他提了一個現(xiàn)象，他講到，一定程度上出現(xiàn)了社會分層凝固化，社會流動緩慢化的問題。這是在中央領導第一次承認了社會分層的凝固、社會流動的緩慢，向上流動變得越來越慢，這突出反映在教育上，教育問題反映在就業(yè)上，所以現(xiàn)在窮人的孩子基本上進二類、三類職業(yè)學校，富人、官人的上名牌、一流的學校。最近被抓的人民大學的招生處長就鮮明的表現(xiàn)了這個特點，自主招生他受賄1個多億，誰給得起錢？不是富人就是官人，而且肯定少不了，一個人最少可能就得百萬，所以很多的富人、官人孩子可能就進去了。所以像名牌大學這些百分之八九十的人都是有背景的，北大、清華這些名校沒有背景窮人的孩子能進去嗎，進不去了現(xiàn)在，北大來自農(nóng)村的孩子貧困地區(qū)的孩子只有13%，87%都是有一定背景的，這跟30年前是沒法相比，30年前60%是沒有任何背景的孩子。我1981年進人民大學的時候班里60%全是沒有任何背景，不是工人就是就是農(nóng)民的孩子，現(xiàn)在看還有幾個工人、農(nóng)民，你上不了好學校怎么能找到好工作呢，所以現(xiàn)在這個問題很凸顯，所以為什么中央領導都說社會流動在緩慢化，他是看到了問題了，所以這次三中全會就這個問題特別強調(diào)了，促進教育公平的問題，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，尤其是強調(diào)實行普通高校、高職院校、成人院校之間學分可以互換，就是窮人的孩子進了職業(yè)學校沒有關系，你要學的好，你的學分可以換到普通高校的學分，可以拿普通高校的文憑，這樣給窮人的孩子更多的空間，加快社會流動，所以我覺得在解決社會流動的問題上，制度有很多的設計。

5、階層出現(xiàn)鴻溝了

所以階層既然凝固，凝固了以后階層之間有鴻溝，這個鴻溝不僅有利益鴻溝，現(xiàn)在連話語都有鴻溝了，階層之間的話語開始不投機了。比如現(xiàn)在的電商與地產(chǎn)商之間互相掐架，“雙十一”支付寶當天成家350億，然后馬云就說自己希望自己借助市場的力量將房價打下去，馬云一表態(tài)地產(chǎn)商就不干了，任志強第一時間就反駁說，300億就幾塊地錢，然后萬科的副總裁就說，看來人忘乎所以的時候什么話都敢說。所以證券時報網(wǎng)也登了一幅漫畫，叫“欲聽電商打房價，馬云心中有想法。網(wǎng)上交易若暴漲，門店銷售必下滑。商業(yè)地產(chǎn)漸遇冷，居民樓盤終降價。志強對此很不屑，兩位大佬互相掐。”從利益的不投機，到話語的不投機，這涉及到利益的問題。

去年馬云跟王健林打了一個賭，馬云說到2020年中國的網(wǎng)購要超過實體店50%，王健林說絕對不可能，兩個人就打賭，說要到2020年如果網(wǎng)購超過50%王健林就給馬云1個億，如果超不過馬云就給王健林一個億。倆人打賭，現(xiàn)在看。所以馬云說到2020網(wǎng)購超過50%，所以說你萬達的商業(yè)地產(chǎn)就沒有市場了，大家都在家里網(wǎng)購，憑什么到萬達去買。但是王健林很堅決的說，中國的房價20年是不會下降的的。階層之間鴻溝很深，如果我們不抓緊解決社會治理體系的建立，那么這個階層之間的鴻溝如果不可跨越的話，那么中國社會就會四分五裂，所以為什么中央在全面深化改革的《決定》中專門有兩大部分強調(diào)了社會事業(yè)改革創(chuàng)新，尤其是強調(diào)了創(chuàng)新社會治理體制，讓社會的鴻溝不至于不可跨越，讓分層凝固化的趨勢減緩，讓社會階層之間能夠形成共識，所以我想中央在提社會治理體制的時候心中是想要解決這個問題。

6、新的社會群體

很多的社會群體的問題值得關注，在今年8月19日全國宣傳思想工作會議上，習總書記提出要關注“蟻族、北漂、海歸、海待、散戶”等社會上新出現(xiàn)的人群，所以劉云山在11月19日的文章再次強調(diào)了這點，說一定要研究工人、農(nóng)民、干部、知識分子不同群體的利益訴求、政治訴求，包括關注社會上新出現(xiàn)的社會人群，所以我經(jīng)常講一個觀點，中國現(xiàn)在是由“鼠族、蟻族、月光族、啃老族、空怒族”組成的一個多民族國家了，我們現(xiàn)在不僅是56個民族，我們有560個族群了，很多族群的人數(shù)比少數(shù)民族的人數(shù)多不少，比如夜淘族，晚上11點到凌晨4點不睡覺，在淘寶上購物的人一天3千多萬人，哪個少數(shù)民族能達到這個數(shù)，有哪個少數(shù)民族人能達到3千多萬，幾乎沒有，你想3千多萬人每天晚上在淘寶上購物，3千多萬，而且很多“族”的問題非常嚴重，比少數(shù)民族問題嚴重得多。中國現(xiàn)在“房奴、孩奴、車奴、卡奴、婚奴”，成了一個“奴隸制度社會”，我們現(xiàn)在都是壓力山大的人，我們現(xiàn)在是由留守兒童、留守婦女、空巢老人、失獨家庭組成的“38、70、61部隊”。過去說60歲留守、空巢覺得了不得，現(xiàn)在很多60歲老人，尤其是在農(nóng)村很多60歲老人全到北京城來打工了。我記得10年前小區(qū)的保安基本上是20歲的小伙子，現(xiàn)在基本上是60歲的老大爺，60歲現(xiàn)在還是青壯年勞力了，那父母60歲在農(nóng)村留守沒問題，誰還擔心擔心什么，但70歲、80歲就不一樣了。所以針對這個問題，這次《決定》專門提了一條制度設計，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。所以中央在制定每一個對策的時候心中是想著具體的問題的時候，想著解決哪一個人的問題，所以每個政策出來不是隨機的，不是隨便哪一條擱里邊，一定有針對性。