（二）經(jīng)濟(jì)改革的重要任務(wù)

從經(jīng)濟(jì)上講，一方面我們要建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是我們的市場(chǎng)化要完全完成。改革沒有完成時(shí)，那是指制度創(chuàng)新永無止境，但是市場(chǎng)化不能沒有完成時(shí)。所以我認(rèn)為中國市場(chǎng)化走到今天，也不過走一半多一點(diǎn)，還有一半沒走，必須要把那些要素也市場(chǎng)化，市場(chǎng)化配制資源，創(chuàng)新最大問題就是市場(chǎng)在資源配制中的作用，從基礎(chǔ)性作用變成決定性作用這個(gè)提法，這是重大的理論創(chuàng)新。就是完成市場(chǎng)化的利益，完全市場(chǎng)化才會(huì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，或者叫實(shí)用主義一般性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是最重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)改革，是整個(gè)改革的一個(gè)重要任務(wù)。

第二件事就是要避免陷入中等收入國家陷阱。13億人口的超級(jí)大國，幾千年封建社會(huì)都解決不了吃飯問題，解決了吃飯問題，然后還要解決發(fā)展問題，特別是人的全面發(fā)展，過上發(fā)達(dá)國家老百姓過的日子?，F(xiàn)在世界上沒有先例。前兩天有人說發(fā)達(dá)國家一共加起來不過10個(gè)億，一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化除了美國大一點(diǎn)以外，其他都在1億以下。很多國家都是最后一跳跳不過去，拉美國家、東南亞國家、土耳其、墨西哥，甚至包括前蘇聯(lián)，中歐這種國家，他早期水平比我們高，但是到現(xiàn)在沒有現(xiàn)代化，而且長(zhǎng)期停滯。

那我們講這個(gè)背景，實(shí)際上就是圍繞我們促成發(fā)展需要最后一跳。還要考慮的一個(gè)背景就是，2008年金融危機(jī)以來，世界的格局，政治、經(jīng)濟(jì)的，這種格局有利于我們，另一方面不利于我們，是一種巨大的挑戰(zhàn)，甚至是一種威脅。背景里面反映是很清楚。大家知道，我們這次提出了幾個(gè)過去從沒提過的，一個(gè)是國家自己能力現(xiàn)代化，這個(gè)你可以講我們自己的需要，更重要的還是一種國際需要，我們講要統(tǒng)治世界，像美國做警察，在世界一體化的競(jìng)爭(zhēng)中，新的格局下，我們?cè)趺慈ミm應(yīng)，怎么和發(fā)達(dá)國家去跟他們平起平坐，甚至我們?cè)谀承┓矫嬗芯薮蟮脑捳Z權(quán)。你不統(tǒng)治世界，參與世界的治理，按照創(chuàng)新的方式，大家都能達(dá)到一致，你的這個(gè)規(guī)則可能都要起重要作用。大家都知道，國際上有一個(gè)金磚四國，現(xiàn)在變成金磚五國，大了說就是新興經(jīng)濟(jì)體，你跟西方集團(tuán)之間是治理上的一個(gè)結(jié)合，發(fā)揮我們的作用，同時(shí)也是保護(hù)著中國的命運(yùn)，所以提出這么一個(gè)概念。我們成立國家安全委員會(huì)，包括改革，針對(duì)改革的深化，制度是針對(duì)什么？針對(duì)我們的外部環(huán)境的變化。特別是2012年以來，我們周邊有很多的不穩(wěn)定的、騷動(dòng)的因素，南海問題、釣魚島，這是典型的表現(xiàn)，美國對(duì)中國的各種圍堵，因?yàn)樗麄兒芎ε轮袊F(xiàn)代化。我們是13億人實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的不到10億人，那個(gè)力量以后還會(huì)不斷強(qiáng)大，所以他們有一種威脅論，恐慌的一種，這是明顯的問題。他希望你掉入陷阱之中，給你施加更多的壓力，最后耽誤了。這是個(gè)非常大的一個(gè)背景。

為了保護(hù)國家利益，同時(shí)要使我們外部環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，不出問題，這次會(huì)議里面一個(gè)亮點(diǎn)就是成立國家安全委員會(huì)。我的同事說這個(gè)安全委員會(huì)這么大的事情，怎么放在那么一小節(jié)里說？寫低了。我認(rèn)為這個(gè)不在乎低不低的問題，實(shí)際上我們都知道很高，這是一個(gè)策略問題。這確實(shí)是三中全會(huì)對(duì)外的一個(gè)重大舉措，十一屆三中全會(huì)還沒結(jié)束，跟美國的關(guān)系已經(jīng)早已經(jīng)破冰了。最近我看中國跟美國建交，那是很好的環(huán)境。十四屆三中全會(huì)，鄧小平南巡講話之后，也是整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，美國和中國關(guān)系開始明顯地緩解，現(xiàn)在的情況，我認(rèn)為確實(shí)很獨(dú)特，所以這個(gè)安排是非常必要的。我們講的國際背景。

這兩個(gè)背景，當(dāng)然國內(nèi)背景也很復(fù)雜，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理都在不同的場(chǎng)合，特別是總理在很多場(chǎng)合都表達(dá)了這個(gè)意思，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，就是中國再也不大可能出現(xiàn)繼續(xù)保持兩位數(shù)地高增長(zhǎng)，10%以上的高增長(zhǎng)，30多年已經(jīng)結(jié)束了，進(jìn)入一個(gè)中高增長(zhǎng)，或者次高增長(zhǎng)，中國的中速增長(zhǎng)在國際上還是高增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素已經(jīng)發(fā)生了深刻地變化，我們的要素成本，競(jìng)爭(zhēng)力，包括我們的競(jìng)爭(zhēng)者，都使我們不能繼續(xù)按照過去那種方式模式來保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以需要全面深化改革來培養(yǎng)一些新的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。按照總理的說法就是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，這是它的歷史使命，注定在理論上和最后實(shí)踐上都會(huì)在中國現(xiàn)代化這個(gè)歷程之中擔(dān)當(dāng)一個(gè)不可替代的角色，到了歷史關(guān)鍵上的一個(gè)抉擇，應(yīng)該是這么一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。以后中國真的變成現(xiàn)代化的國家，實(shí)現(xiàn)了中國夢(mèng)，再回頭看的時(shí)候，這個(gè)意義可能不僅僅是理論意義，而且是實(shí)踐上的意義了。我曾經(jīng)預(yù)言說，在理論創(chuàng)新上的突破，可能比十四屆三中全會(huì)還要高，實(shí)際上每一步都是突破，這是我們的一個(gè)發(fā)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第三輪突破。