王小廣，國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員，教授。曾任國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)展戰(zhàn)略與研究規(guī)劃室主任。

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十八屆三中全會(huì)是十八大的延續(xù)，重點(diǎn)就是對(duì)十八大提出的五位一體的改革做出了一些重大的決定。五加一的改革框架，十八大報(bào)告中分散在各個(gè)部分，講改革也講發(fā)展。這次三中全會(huì)的意義最后還是要?dú)v史來評(píng)價(jià)，就像我們今天評(píng)價(jià)十一屆三中全會(huì)一樣，它當(dāng)時(shí)的理論突破，后來的實(shí)踐證明，那次會(huì)議非常非常重要。那這次的三中全會(huì)，我們也希望從理論上可以達(dá)到十一屆三中全會(huì)，十四屆三中全會(huì)那樣的高度，但是最后還要看我們實(shí)施后的結(jié)果，歷史是最好的評(píng)價(jià)。我們今天主要從它的創(chuàng)新理論和力度方面來給大家介紹。

第一個(gè)就是介紹一下三中全會(huì)的背景。這個(gè)背景非常復(fù)雜，具有挑戰(zhàn)性，也是一個(gè)機(jī)遇，時(shí)代賦予的機(jī)遇。第二分析一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革方面的幾個(gè)重點(diǎn)，或者叫亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，這一塊應(yīng)該說是這次《全面深化改革若干問題決定》的重中之重，我們的重點(diǎn)還是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。十八大也提出全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，三中全會(huì)是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是整個(gè)改革的一個(gè)重點(diǎn)，其中特別講到理順政府和市場關(guān)系。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，不管是黨中央還是國務(wù)院，關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革發(fā)展，主要還是圍繞著理順政治和市場關(guān)系，實(shí)際上已經(jīng)做了很多工作，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們進(jìn)一步去做重大的理論突破，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)做些部署。第三部分講一下，2014年開始是改革年，這里不講中國經(jīng)濟(jì)形勢是怎么樣，明年的整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢還是平穩(wěn)的，但是要想使中國經(jīng)濟(jì)長期保持持續(xù)健康發(fā)展，那必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)必須深化改革，為未來經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造活力，包括社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造活力，創(chuàng)造動(dòng)力，所以我覺得明后年是深化改革的最關(guān)鍵的時(shí)期。具體怎么改革，有些什么思路，這個(gè)完全是從我們研究的角度去看，去做一些分析、預(yù)測，明年哪些方面改革會(huì)加快，重點(diǎn)放在哪幾個(gè)領(lǐng)域，從整個(gè)的改革路線圖、時(shí)間表的安排看，應(yīng)該去年大部分都完成了，我們講要分一個(gè)時(shí)間段，前2年，后5年等，報(bào)告里沒有這些，但是我們的研究需要從這個(gè)角度來看。第三部分講改革的先后，就是先改誰，誰后改的一些看法。下面第一個(gè)我講一下背景。