——《規(guī)劃》突出了以人為本和社會(huì)公平的目標(biāo)取向

促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！兑?guī)劃》以民生為本、和諧發(fā)展作為指導(dǎo)資源型城市未來(lái)發(fā)展的基本原則，以解決好資源型城市人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，謀民生之利，解民生之憂(yōu)，創(chuàng)造性提出利益分配共享機(jī)制。

《規(guī)劃》目標(biāo)不僅突出了城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國(guó)平均水平等硬性指標(biāo)，還關(guān)注了保護(hù)傳承礦區(qū)、林區(qū)寶貴的精神文化財(cái)富等精神文明指標(biāo)，目標(biāo)取向體現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明的和諧統(tǒng)一。在規(guī)劃目標(biāo)表中，關(guān)于民生改善的指標(biāo)最多，有利于促進(jìn)資源型城市以人為核心的政績(jī)考核機(jī)制的建立和完善，為全國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

——《規(guī)劃》突出了立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)部署

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)保障不完善，環(huán)境整治不到位是資源型城市面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如不能得到切實(shí)、有效解決，必然為資源型城市的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！兑?guī)劃》在重點(diǎn)任務(wù)中突出了接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶(hù)區(qū)改造、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等具體問(wèn)題的解決，做到了戰(zhàn)略部署有抓手，工作推進(jìn)有保障。

與此同時(shí)，資源型城市的諸多問(wèn)題屬于系統(tǒng)問(wèn)題，是因?yàn)橘Y源開(kāi)發(fā)利用與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)間矛盾而產(chǎn)生的，謀劃可持續(xù)發(fā)展必須抓住矛盾的核心，理順各方面的關(guān)系。因此《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了體制機(jī)制創(chuàng)新，從不同領(lǐng)域明確提出可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)資源型城市盡快形成資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局。

——《規(guī)劃》突出了積極穩(wěn)妥和求真務(wù)實(shí)的政策設(shè)計(jì)

切實(shí)把資源型城市可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處，確?？茖W(xué)發(fā)展取得顯著進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須完善實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化政策保障?！兑?guī)劃》圍繞資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題、差異化問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及法制建設(shè)問(wèn)題明確了多層次的政策保障體系。

針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對(duì)不同類(lèi)型城市分類(lèi)指導(dǎo)的政策措施增強(qiáng)了針對(duì)性和靈活性，圍繞可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制以及法制建設(shè)提高了宏觀(guān)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。多層次的政策保障體系符合資源型城市當(dāng)前發(fā)展實(shí)際與長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展需要，彰顯了中央政府解決這些問(wèn)題的決心和實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)的信心。（中國(guó)新聞網(wǎng)）