記者:國家發(fā)改委如何落實(shí)《決定》關(guān)于健全宏觀調(diào)控體系的新要求?
徐紹史:如何落實(shí)《決定》關(guān)于健全宏觀調(diào)控體系的要求,我想,重點(diǎn)應(yīng)該把握好三個(gè)方面。
一是發(fā)揮好國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的導(dǎo)向作用。國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求,是制定財(cái)政政策和貨幣政策的主要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,充分發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)政府公共預(yù)算安排、金融資本運(yùn)用、國土空間開發(fā)、資源合理配置等政策措施的綜合導(dǎo)向作用。
二是發(fā)揮好財(cái)政政策、貨幣政策的主要手段作用,并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段的協(xié)調(diào)配合。要推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化,加強(qiáng)各項(xiàng)政策之間的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,提高相機(jī)抉擇水平,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
三是完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。重點(diǎn)是糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。這樣做的目的是引導(dǎo)地方把注意力更多地集中到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來。
目前,國家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門研究起草《完善宏觀調(diào)控體系的意見》。這個(gè)文件將就完善宏觀調(diào)控目標(biāo)體系、政策手段和決策實(shí)施機(jī)制,增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,提出一系列政策措施。
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