四、建立“引導(dǎo)—協(xié)商—立法—自治”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合體系

由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理是一個(gè)還遠(yuǎn)未形成共識(shí)的領(lǐng)域，因此只是勾勒出大的治理格局與框架。在以上的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)若干重要問題的解決基礎(chǔ)上以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)若干治理準(zhǔn)則下，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理最終需要建立起“引導(dǎo)—協(xié)商—立法—自治”四位一體的綜合治理體系。其中，引導(dǎo)—協(xié)商—立法—自治既是一個(gè)完整的治理體系，也是逐步完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理體系的過程。

(一)引導(dǎo)

所謂引導(dǎo)，就是指在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理初期，由于缺乏可以借鑒或者成形的制度和經(jīng)驗(yàn)，政府和權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的運(yùn)行主要通過宣傳教育以道德約束的手段來對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基本行為進(jìn)行規(guī)范，并逐漸形成關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)內(nèi)部價(jià)值和運(yùn)行規(guī)范的基本共識(shí)。

(二)協(xié)商

所謂協(xié)商，從對(duì)象來看，既包括政府與網(wǎng)民之間關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的協(xié)商，也包括網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中各個(gè)主體之間的互動(dòng)協(xié)商。從內(nèi)容來看，既包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)基本倫理價(jià)值與治理體制等軟性約束要素的協(xié)商，也包括對(duì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為立法的硬性約束的協(xié)商。

(三)立法

所謂立法，就是要通過法律體系的手段形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)基本行為規(guī)范的硬約束。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的法律體系不僅僅包括對(duì)真實(shí)社會(huì)中的行為人的網(wǎng)路行為的約束和處罰，也包括網(wǎng)絡(luò)社會(huì)本身內(nèi)部對(duì)虛擬網(wǎng)路主體的行為約束和懲罰，從而形成跨越真實(shí)與虛擬社會(huì)的共同的法律體系。

(四)自治

以上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的共同倫理價(jià)值的軟約束以及法律體系的硬約束形成后，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)內(nèi)更多的是要通過在法律體系和引導(dǎo)與協(xié)商的機(jī)制下，形成各個(gè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的自治。最終促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的形成。而在自治過程中，不僅僅需要法律體系的規(guī)范保障，也需要協(xié)商機(jī)制的建立和政府以及權(quán)威組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)個(gè)體的引導(dǎo)。

五、結(jié)語

本文依次探討了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的興起對(duì)傳統(tǒng)治理的挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的若干關(guān)鍵理論問題和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理原則，并在此基礎(chǔ)上勾勒出了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“引導(dǎo)—協(xié)商—立法—自治”的治理體系。筆者認(rèn)為，網(wǎng)路社會(huì)正在并將繼續(xù)深刻地影響到整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展并對(duì)當(dāng)前的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的沖擊。因此，亟待對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理進(jìn)行細(xì)致和全面的研究以對(duì)未來的發(fā)展有所準(zhǔn)備，本文旨在拋磚引玉，希望有更多的學(xué)者對(duì)于這一問題給予關(guān)注和研究。