升級中國經(jīng)濟模式

黃劍輝介紹說，中國經(jīng)濟大致經(jīng)歷了三個發(fā)展周期，每個周期十年左右，恰好對應(yīng)于改革開放的三個階段：上世紀80年代的放權(quán)讓利改革、90年代的市場經(jīng)濟體制改革、新世紀“入關(guān)”與完善市場經(jīng)濟改革。三輪改革實現(xiàn)了中國社會三次關(guān)鍵的歷史性轉(zhuǎn)折，也成為30多年來經(jīng)濟增長周期的三個拐點。

“可以說，改革是中國經(jīng)濟在三次增速下滑之后，又重拾升勢的關(guān)鍵。”黃劍輝認為，當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨增長動力減緩與下行壓力，主要源于融入全球化市場體制改革紅利的消退，要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，迫切需要新的改革紅利來推動經(jīng)濟增長。

在總結(jié)中國經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展面臨的問題時，黃劍輝認為，過去十多年發(fā)展的一個顯著特點是經(jīng)濟發(fā)展主要依賴資源、土地、勞動力等要素投入。

在他看來，經(jīng)濟發(fā)展大致可以分為要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動。過去十多年的快速發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致資源和環(huán)境承載力不斷下降，資源成本以及對環(huán)境破壞的外部成本不斷提高，勞動力成本也不斷上升，這種依靠要素投入的粗放型發(fā)展模式難以為繼。

這十多年來，特別是2008年為應(yīng)對國際金融危機以來，中國推行的政府主導(dǎo)型高投資模式已成為經(jīng)濟增長的重要動力。但是要看到這種發(fā)展模式的弊病不斷顯現(xiàn)，已難以為繼。

在研究人員看來，政府主導(dǎo)的投資限制了市場配置資源作用，對民間投資造成擠出效應(yīng)，使得整個經(jīng)濟產(chǎn)出效率下降。同時造成產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扭曲；土地財政的不可持續(xù)以及影子銀行的高杠桿率等問題不斷發(fā)酵，地方融資平臺、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險不斷積聚。

“目前來看，由政府推動的投資增長黃金年代已經(jīng)過去。”黃劍輝認為，未來中國經(jīng)濟發(fā)展需要由更高效的市場化投資和更高占比的消費來化解。

中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認為，長遠看要通過改革釋放各方面增長潛力。近期來看，應(yīng)該通過擴大內(nèi)需來實現(xiàn)穩(wěn)增長，把打造經(jīng)濟的升級版作為穩(wěn)增長的主要舉措。

鄭新立建議的主要措施包括激活民間投資，增加住房供給，調(diào)整消費政策，加大環(huán)保投入，全面推開“營改增”改革，有序地推進金融體制改革。