◎食品安全如何筑牢法治“防火墻”
這些年,我國也加大了食品安全違法的懲治力度。2011年通過的《刑法修正案(八)》,將食品安全犯罪處罰從“五年以下有期徒刑”,提高到可判處“死刑”,取消了罰金數(shù)額限制。
總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),保障食品安全,應(yīng)保持嚴(yán)打的“高壓線”。要用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,切實(shí)解決守法成本高、違法成本低的問題,讓不法分子付出高昂代價(jià),使其不敢以身試法,從根本上扭轉(zhuǎn)食品安全犯罪頻發(fā)的狀況。
專項(xiàng)整治常規(guī)化。集中治理整頓是解決食品安全突出問題的有效手段。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的食品非法添加和濫用食品添加劑,“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等突出問題,開展大規(guī)模的集中排查和治理,切實(shí)消除重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患。食品安全問題具有頑固性和反復(fù)性,僅靠一兩次行動(dòng)解決不了問題,必須做到常抓、長抓,讓群眾見到實(shí)實(shí)在在的效果。
重典嚴(yán)打犯罪。2013年5 月,最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,為重處違法行為提供了法律依據(jù)。關(guān)鍵是要加大懲治力度,對(duì)食品安全問題“零容忍”。不管企業(yè)歷史有多長、規(guī)模有多大, 一旦越過法律紅線,必須依法課以重罰;對(duì)相關(guān)責(zé)任人施以重刑、讓其付出代價(jià),讓情節(jié)特別嚴(yán)重者把牢底坐穿,甚至處以死刑。
實(shí)施行業(yè)退出制度。實(shí)行問題企業(yè)“黑名單”和從業(yè)禁入制度,健全誠信不良記錄制度,使企業(yè)“一處失信、寸步難行”、“一次違法、終身禁入”,及時(shí)清除“害群之馬”。2013 年施行的《北京市食品安全條例》,對(duì)造成嚴(yán)重后果的違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者,已有“終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”的規(guī)定。
嚴(yán)格追究監(jiān)管責(zé)任。出現(xiàn)食品安全問題,不僅要追查相關(guān)企業(yè),也要追究有關(guān)監(jiān)管責(zé)任。食品安全搞不好,“烏紗帽”就保不了。應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任追究制,加大行政問責(zé)力度,加快出臺(tái)關(guān)于食品安全責(zé)任追究的具體規(guī)定,明確細(xì)化責(zé)任追究對(duì)象、方式、程序等,對(duì)不作為、亂作為、失職瀆職等行為,進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。
維護(hù)食品安全,更需社會(huì)合力。食品安全還需要政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管,形成合力。關(guān)鍵是應(yīng)動(dòng)員廣大群眾參與進(jìn)來,特別是積極舉報(bào)食品安全問題。在這方面,國家相關(guān)部門已建立起比較完善的舉報(bào)制度。我們每個(gè)人都應(yīng)扮演好餐桌保衛(wèi)者的角色,只有真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治,才能夠徹底打贏食品安全“保胃戰(zhàn)”。
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