近代中國 是否適合聯(lián)邦制這一劑猛藥呢?

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近代中國 是否適合聯(lián)邦制這一劑猛藥呢?

(原題:近代中國聯(lián)邦制的失?。?/p>

近代中國曾有一個夢想,在當年被追尋得轟轟烈烈,如火如荼,它便是地方自治。地方自治在晚清萌芽,在上世紀20年代初的“聯(lián)省自治”運動中達到高潮,但隨后,它就被刻意遺忘了。這似乎也是命中注定,誰讓它被與各種“恐怖”的標簽,諸如“軍閥割據(jù)”、“門羅主義”乃至“分裂”等等捆綁在一起呢?不過歷史的真相,或許遠沒有這么簡單。

五千年文明,是否只有大一統(tǒng)一個選項?

我們今天習慣說中國具有悠久的“大一統(tǒng)”傳統(tǒng),地方主義并不是中國人所向往的。這些說法久已成為常識,甚至成為中國人的口頭禪。然而訴諸于歷史事實,卻還有重新認識的空間。

中國人或許從一開始就星羅棋布遍及今天的中國本土,但中國文明的演進,其實是從黃河中下游一隅逐步向外擴展的。經(jīng)過漫長的歷史時期,至墨子的時代,也就是春秋末戰(zhàn)國初,中原地區(qū)至少還有300個以上的“國家”,因為墨子明明白白說他看過300國國書。所以,如果一定要說中國傳統(tǒng),分治、地方主義或許更加久遠。

真正意義的大一統(tǒng),或者說期待建立的大一統(tǒng),從秦王朝開始。為何從秦代開始,大一統(tǒng)就成為中國人所向往的?這與中國的文明形態(tài)有關。兩千年帝制的根基是農業(yè)文明,農業(yè)文明的本質需要穩(wěn)定,不折騰。從漢代中期開始,歷朝歷代都嚴厲打擊地方主義,由中央政府出面壟斷鹽鐵等重要生產、生活資料,抑制商業(yè)文明,重農抑商。

這種模式,將地方上各種權力能收的都收到了中央,由中央統(tǒng)一決策和推行,各級地方政權“淪落”為中央政府的派出機構,幾乎沒有什么自主的發(fā)言權?,F(xiàn)在看來,既扼殺了地方的積極性,也讓中央背上了極其沉重的財政與政治負擔。但這種權利模式在中國歷史上是正面作用大于負面影響,它一方面維護了中國多民族的統(tǒng)一,另一方面則比較容易造成一種穩(wěn)定而寧靜的社會政治環(huán)境。它很好地適應了農業(yè)文明。

研究者很早就注意到了,假如不是西方人東來,中國不與西方接觸,中國文明必將長此終古,因為中國文明充分適應了農耕社會的需求,不僅早熟,而且精致。

然而,隨著歷史發(fā)展,西方社會在變化,商業(yè)資本的崛起,工業(yè)革命的影響,大航路的發(fā)現(xiàn),拉近了世界的距離,東方不再遙遠,世界漸漸融為一體。中國必將在農業(yè)文明基礎上增加一個工業(yè)的、商業(yè)的文明。

工業(yè)的、商業(yè)的文明,究其本質,是市場為社會主角,不同區(qū)域的交流為常態(tài)。而交流需要差異,于是廣袤的中國原本潛藏著的地方主義,就被西方因素漸漸激活。比如從經(jīng)濟上講,東南沿海就形成了蘇杭絲織業(yè)、松江棉紡織業(yè)、蕪湖漿染業(yè)、佛山礦冶業(yè)、景德鎮(zhèn)制瓷業(yè)、鉛山造紙業(yè)等等許多手工業(yè)中心,而各種地域性商幫也在蓬勃發(fā)展。從這個角度看,地方主義并不一定意味著“分裂割據(jù)”,它還有積極的一面,那就是地方的差異與活力。

這或許還能解釋一個問題,就是明代中晚期東南沿海倭寇的興起。東南沿海地區(qū)的商業(yè)在發(fā)展,需要更多的貿易,而當時明政府對貿易的政策是管制。于是倭寇就利用這樣一種管制貿易、一種高額的稅率進行走私。只要在管制的貿易狀態(tài)下,就有走私的空間。而且這些倭寇中有許多人其實是中國人,領頭的是徽商。倭寇走私貿易的是非暫且不談,但從某種程度上說,此時地方商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與中西貿易的需求,與中央的管制貿易政策發(fā)生了矛盾。

面對微妙的變化,一些敏銳的思想家如顧炎武、黃宗羲等人,很自然地思考起如何重建中國權力模式的問題。他們像歐洲許多思想家一樣,從理想中的黃金古代尋找答案。顧炎武為此專門寫了篇《郡縣論》,明確提出“寓封建之意于郡縣之中”,要求任職縣令要用熟悉本地風土人情的人,若干年的試用后,稱職的人就終生任職,并且要求“使縣令得私其百里之地”,讓他的個人利益與當?shù)匕傩盏睦婢o密聯(lián)系,這樣他便有了責任感,由中央的派出機構而變?yōu)橄鄬Κ毩⒌恼鄬嶓w,最終再以各地的共同發(fā)展,來維系全國的統(tǒng)一和穩(wěn)定。

如果中國的政治不再發(fā)生劇烈的變動,伴隨著新的生產力因素的不斷壯大與成長,顧炎武的權力模式遲早要實現(xiàn)。然而令人遺憾的是,西方的工業(yè)文明、商業(yè)文明并沒有被順利嫁接到中國的農業(yè)文明上,明清易代之際,生機勃勃的滿洲貴族以自身強大的力量,阻止了政治體制變革的進程,中央集權在清朝早中期被推上了巔峰。而顧炎武的知音,直到近代才出現(xiàn)。

責任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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