服務(wù)大局  提升站位

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)大局提出了新的更高的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須主動提升站位，突出強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，突出強(qiáng)調(diào)抓好組織收入工作，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮稅收調(diào)控作用，突出強(qiáng)調(diào)營造良好稅收環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。

主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。針對工作中存在的就稅收論稅收、站位不高、視野不寬等問題，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要學(xué)會從稅收看經(jīng)濟(jì)、看社會、看發(fā)展，注重從稅收角度敏銳觀察和真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，充分發(fā)揮稅務(wù)部門掌握充足數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，深入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)動態(tài)、企業(yè)變化以及區(qū)域發(fā)展的分析和預(yù)測，讓“睡著”的數(shù)據(jù)“醒過來”，讓“死”數(shù)據(jù)變成“活”信息，形成稅收分析的系列“拳頭產(chǎn)品”，積極主動為黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府決策建言獻(xiàn)策，提供科學(xué)有用的分析數(shù)據(jù)。

依法抓好組織收入工作?；I集收入是稅務(wù)部門最基本的職責(zé)。今年稅收收入形勢比較嚴(yán)峻，要求稅務(wù)部門困難之中勇于擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)中有為完成任務(wù)，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控、保障和改善民生提供可靠的財(cái)力保證。要積極構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系，加強(qiáng)稅收征管，降低稅收流失率和征管成本，確保稅收收入平穩(wěn)增長。要堅(jiān)持依法征稅，該收的稅一定依法收上來，不該收的一分不能收，堅(jiān)定不移地做到“好時(shí)不放人情水，難時(shí)不收‘過頭稅’”，充分認(rèn)識到收“過頭稅”害人害己害長遠(yuǎn)，努力提高稅收收入增長的質(zhì)量。

切實(shí)發(fā)揮稅收調(diào)控作用。調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配是稅收的重要職能，稅務(wù)部門要自覺運(yùn)用好稅收政策工具，發(fā)揮好調(diào)控作用，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要服務(wù)于打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，確保“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)圓滿成功，不折不扣地把各項(xiàng)減免稅優(yōu)惠政策落實(shí)到位；要服務(wù)于促進(jìn)社會公平正義和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)持簡化稅制、平衡稅負(fù)、規(guī)范稅權(quán)、維護(hù)權(quán)益、利于遵從，積極深化稅制改革。

注重營造良好市場環(huán)境。稅收作為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的重要手段，在營造和維護(hù)規(guī)范有序的市場環(huán)境方面具有重要作用。要進(jìn)一步加大稅法宣傳普及力度，充分發(fā)揮稅收職能作用，加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的市場秩序。

（作者為國家稅務(wù)總局黨組書記、局長）  

《 人民日報(bào) 》（ 2013年08月23日 12 版）