服務(wù)基層  固本強(qiáng)基

稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，人數(shù)多、分布廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)。近百萬(wàn)稅務(wù)大軍70%以上身處基層，是稅收政策法規(guī)的具體實(shí)施者，是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者，也是聯(lián)系稅戶和廣大人民群眾的橋梁與紐帶，更是全部稅收工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心、重視、服務(wù)基層，既是對(duì)基層稅務(wù)干部工作的肯定和鼓勵(lì)，更是為稅收事業(yè)固本強(qiáng)基，增添持續(xù)發(fā)展的生機(jī)活力。

切實(shí)為基層減負(fù)擔(dān)。上面千條線，下面一根針?；鶎油窘?jīng)常要面對(duì)上級(jí)不同部門(mén)、不同層級(jí)部署的工作任務(wù)，工作量往往較大。要強(qiáng)化對(duì)基層部署工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免給基層造成不必要的工作負(fù)擔(dān)。在制定制度、提出措施時(shí)為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時(shí)間。凡信息系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成或經(jīng)過(guò)加工可以生成的報(bào)表和數(shù)據(jù)，不再要求下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)另行報(bào)送。要盡可能統(tǒng)籌安排對(duì)基層進(jìn)行的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，防止多頭、重復(fù)檢查。

切實(shí)為基層添活力。基層的主體精神和創(chuàng)造力，是推進(jìn)事業(yè)改革創(chuàng)新的巨大能量。要及時(shí)修訂存在執(zhí)行漏洞或難以操作的制度規(guī)定，防止和減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，為基層營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。要對(duì)基層請(qǐng)示的事項(xiàng)實(shí)行歸口管理，納入督辦，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)。要加快建立具有稅務(wù)特色的績(jī)效管理與效能評(píng)估體系，健全責(zé)任追究和優(yōu)先表彰機(jī)制，讓績(jī)效管理在激發(fā)基層稅務(wù)干部活力、促進(jìn)稅收工作持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮動(dòng)力“機(jī)制”作用。

切實(shí)為基層辦實(shí)事?；鶎油竟ぷ骱芾?、壓力很大，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)管善待，積極為他們解難事、辦實(shí)事、做好事。要深入開(kāi)展基層調(diào)研工作，注重調(diào)研工作實(shí)效，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，讓基層同志工作安心、生活舒心。要完善基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，逐步實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額保障。要經(jīng)常開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人同基層同志間的交心談心活動(dòng)，營(yíng)造務(wù)實(shí)向上的氛圍和文化，激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)。

切實(shí)為基層搭平臺(tái)。稅務(wù)系統(tǒng)基層干部發(fā)展空間相對(duì)較小，隊(duì)伍動(dòng)力不足。因此，要抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是班長(zhǎng)自身建設(shè)，打造凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢干部思想基礎(chǔ)，加大干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)教育力度，提升基層稅務(wù)干部能力和素質(zhì)，增強(qiáng)為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。要建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)隊(duì)伍正能量，讓踏實(shí)工作、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的基層稅務(wù)干部有干勁、有出路、有發(fā)展。