第七、 中央政府必須牢牢掌控“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頂層權(quán)力”。當(dāng)中國(guó)完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂層權(quán)力的內(nèi)涵也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃?rùn)?quán)、產(chǎn)品調(diào)配權(quán)和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、人民幣匯率定價(jià)權(quán)和人民幣資產(chǎn)定價(jià)權(quán)?；A(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、匯率定價(jià)權(quán)和資產(chǎn)定價(jià)權(quán)之間形成復(fù)雜的互動(dòng)的三角關(guān)系，構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頂層權(quán)力體系。國(guó)家之間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)乃至軍事斗爭(zhēng)都是圍繞著“經(jīng)濟(jì)頂層權(quán)力”的較量和爭(zhēng)奪而展開(kāi)。在美元熱錢(qián)主導(dǎo)著中國(guó)的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行、美國(guó)政府主導(dǎo)著人民幣匯率的運(yùn)動(dòng)方向、華爾街金融集團(tuán)主導(dǎo)著國(guó)際大宗商品價(jià)格和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)走勢(shì)的情況下，中國(guó)必須停止一切“國(guó)際金融大躍進(jìn)”的冒險(xiǎn)。“國(guó)際金融大躍進(jìn)”是指：在中國(guó)尚未完成真正工業(yè)化和現(xiàn)代化的前提下，為了迎合國(guó)際金融與政治集團(tuán)的戰(zhàn)略利益，為了政府部門(mén)的政績(jī)，以中國(guó)央行和外管局為首的金融管理部門(mén)所開(kāi)展的金融豪賭。“國(guó)際金融大躍進(jìn)”的內(nèi)容包括不合事宜地企圖設(shè)立A股國(guó)際版、發(fā)展股票期貨和國(guó)債期貨等做空平臺(tái)、推動(dòng)人民幣國(guó)際化和推行資本項(xiàng)目自由化等。結(jié)合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)政府和國(guó)內(nèi)專(zhuān)家的推動(dòng)之下出臺(tái)的人民幣匯率改革，僅此一項(xiàng)就導(dǎo)致熱錢(qián)失控、宏觀調(diào)控失效、本幣外升而內(nèi)貶，這幾乎摧毀了整個(gè)外向型產(chǎn)業(yè)部門(mén)。如果進(jìn)一步推出資本項(xiàng)目自由化和國(guó)債期貨做空平臺(tái)等自毀金融長(zhǎng)城的“國(guó)際金融大躍進(jìn)”舉措，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將墜入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。以全球化、國(guó)際化和改革開(kāi)放名義推動(dòng)的“國(guó)際金融大躍進(jìn)”，其本質(zhì)是推動(dòng)中國(guó)金融企業(yè)與跨國(guó)金融巨頭聯(lián)盟之間、中國(guó)央行與美聯(lián)儲(chǔ)為首的西方央行聯(lián)盟之間、中國(guó)政府與美國(guó)為首政治經(jīng)濟(jì)軍事盟國(guó)之間展開(kāi)全面較量和競(jìng)爭(zhēng)。這是一場(chǎng)力量懸殊、地位不對(duì)等的決斗。誰(shuí)在慫恿這場(chǎng)決斗？他們的真實(shí)意圖是什么？究竟是為了超越美國(guó)還是為了毀滅中國(guó)？中國(guó)必須對(duì)國(guó)內(nèi)外一切鼓噪中國(guó)參與這場(chǎng)不對(duì)等決斗的輿論造勢(shì)和政策建議保持警惕。

中國(guó)應(yīng)該停止一切國(guó)際金融大躍進(jìn)的舉措，提高國(guó)際熱錢(qián)進(jìn)出中國(guó)的門(mén)檻，一方面嚴(yán)控?zé)徨X(qián)進(jìn)入中國(guó)，另一方面嚴(yán)防熱錢(qián)帶著利潤(rùn)財(cái)富逃走，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)金融政策的組合拳，逐步奪回中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頂層權(quán)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頂層權(quán)力應(yīng)該服務(wù)于中國(guó)的再工業(yè)化目標(biāo)和現(xiàn)代化目標(biāo)，應(yīng)該服務(wù)于“社會(huì)主義有組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度”的建設(shè)，而不是服務(wù)于美國(guó)政府、美聯(lián)儲(chǔ)和華爾街。在美國(guó)及其盟國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融市場(chǎng)上，水深莫測(cè)，巨鯊橫行，中國(guó)應(yīng)該向俄羅斯學(xué)習(xí)：謹(jǐn)慎些，再謹(jǐn)慎些。這才是大國(guó)成熟的表現(xiàn)。

第八、中國(guó)央行必須承當(dāng)起穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格和穩(wěn)定匯率的職責(zé)，這也是各國(guó)央行的核心職責(zé)。因此，中國(guó)央行也必須抓緊行動(dòng)起來(lái)，推出“定向?qū)捤烧?rdquo;：通過(guò)合適的金融機(jī)構(gòu)和金融工具，向農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、生態(tài)環(huán)保業(yè)、新型制造業(yè)、高科技創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)防科工企業(yè)實(shí)行“定向?qū)捤韶泿耪?rdquo;。既然美聯(lián)儲(chǔ)可以直接購(gòu)買(mǎi)債券、壓低利率、支持金融投機(jī)資本；那么，中國(guó)央行也可以借助金融機(jī)構(gòu)和金融工具購(gòu)買(mǎi)股票、參與定向增發(fā)、推高股票指數(shù)、支持產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。參與全球貨幣與財(cái)富博弈，只要目標(biāo)明確，即可兵無(wú)常勢(shì)、水無(wú)常形。

在中國(guó)央行推出“定向?qū)捤韶泿耪?rdquo;的前提下，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該給予積極的監(jiān)管配合和制度創(chuàng)新，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、生態(tài)環(huán)保、新型制造業(yè)、高科技創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)防科工企業(yè)的發(fā)行上市、再融資、重組并購(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化的備案制，把這類(lèi)企業(yè)的“資本自主權(quán)”歸還給市場(chǎng)和企業(yè)。

實(shí)行市場(chǎng)化的備案制，降低股票融資和上市的門(mén)檻，提高資本市場(chǎng)的融資上市和并購(gòu)重組的效率，并與央行的“定向?qū)捤烧?rdquo;相配合，才能提高中國(guó)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第九、在推出定向?qū)捤韶泿耪叩耐瑫r(shí)，向基金和個(gè)人投資者開(kāi)征資本利得稅。資本利得稅是分配領(lǐng)域的重要稅種，是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富、防止兩極分化的重要手段。中國(guó)應(yīng)該逐步降低生產(chǎn)領(lǐng)域的稅賦比重，同時(shí)提高分配領(lǐng)域的稅賦比重。開(kāi)征資本利得稅符合中國(guó)稅賦結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。在海外熱錢(qián)不斷進(jìn)入資本市場(chǎng)的情況下，開(kāi)征資本利得稅有利于均衡稅賦、避免財(cái)富流失。股市的低點(diǎn)或發(fā)動(dòng)行情的起點(diǎn)也是推出資本利得稅的最佳時(shí)點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要人民銀行與證監(jiān)會(huì)的配合，需要貨幣政策與資本市場(chǎng)的配合，其中，央行政策更具有主導(dǎo)性作用，也承擔(dān)著主要的責(zé)任。在現(xiàn)階段央行推出“定向?qū)捤烧?rdquo;可以一箭三雕，既可以增加定向貨幣投放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型、增加企業(yè)資本金和信貸能力，推動(dòng)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革；又可以有效抑制人民幣過(guò)渡升值的趨勢(shì)，避免出口企業(yè)進(jìn)一步陷入困境，維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定；同時(shí)，由“定向?qū)捤烧?rdquo;所增發(fā)的貨幣擁有對(duì)應(yīng)的股權(quán)資產(chǎn)價(jià)值，不會(huì)稀釋全社會(huì)貨幣購(gòu)買(mǎi)力，不僅不會(huì)產(chǎn)生通脹壓力，相反，還會(huì)通過(guò)增加社會(huì)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品供給而抑制通脹?？傊?ldquo;決定貨幣效應(yīng)的因素并非貨幣的數(shù)量，而是投放的結(jié)構(gòu)”。

四、總結(jié)

三十多年的改革開(kāi)放實(shí)踐把中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了深水區(qū)。這里已經(jīng)無(wú)法摸到過(guò)河的石頭。為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)成果、克服經(jīng)濟(jì)困難、擺脫內(nèi)外困境、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化之夢(mèng)，我們需要重新提出中國(guó)的工業(yè)化與現(xiàn)代化追求，需要明確真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的衡量標(biāo)準(zhǔn)；為此，我們需要在總結(jié)過(guò)去發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵和選擇，把建設(shè)“社會(huì)主義有組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度”作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)之夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的制度保障。在明確了中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和中國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的制度特征之后，重新梳理和調(diào)整中國(guó)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制，使之具有層次性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策必須充分體現(xiàn)“社會(huì)主義有組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度”的特征與優(yōu)勢(shì)，并服務(wù)于中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。這樣才能使經(jīng)濟(jì)政策體系具有明確的目標(biāo)指向和制度靈魂，避免經(jīng)濟(jì)政策被個(gè)人利益、地方利益、部門(mén)利益和海外利益所誤導(dǎo)和綁架。