第七、 中央政府必須牢牢掌控“中國經(jīng)濟的頂層權(quán)力”。當中國完成了計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變之后，中國經(jīng)濟頂層權(quán)力的內(nèi)涵也由計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)品生產(chǎn)計劃權(quán)、產(chǎn)品調(diào)配權(quán)和產(chǎn)品定價權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟時期的基礎貨幣發(fā)行權(quán)、人民幣匯率定價權(quán)和人民幣資產(chǎn)定價權(quán)?；A貨幣發(fā)行權(quán)、匯率定價權(quán)和資產(chǎn)定價權(quán)之間形成復雜的互動的三角關(guān)系，構(gòu)成市場經(jīng)濟的頂層權(quán)力體系。國家之間產(chǎn)業(yè)競爭、貨幣戰(zhàn)爭乃至軍事斗爭都是圍繞著“經(jīng)濟頂層權(quán)力”的較量和爭奪而展開。在美元熱錢主導著中國的基礎貨幣發(fā)行、美國政府主導著人民幣匯率的運動方向、華爾街金融集團主導著國際大宗商品價格和國內(nèi)資本市場走勢的情況下，中國必須停止一切“國際金融大躍進”的冒險。“國際金融大躍進”是指：在中國尚未完成真正工業(yè)化和現(xiàn)代化的前提下，為了迎合國際金融與政治集團的戰(zhàn)略利益，為了政府部門的政績，以中國央行和外管局為首的金融管理部門所開展的金融豪賭。“國際金融大躍進”的內(nèi)容包括不合事宜地企圖設立A股國際版、發(fā)展股票期貨和國債期貨等做空平臺、推動人民幣國際化和推行資本項目自由化等。結(jié)合經(jīng)濟現(xiàn)實可以發(fā)現(xiàn)，在美國政府和國內(nèi)專家的推動之下出臺的人民幣匯率改革，僅此一項就導致熱錢失控、宏觀調(diào)控失效、本幣外升而內(nèi)貶，這幾乎摧毀了整個外向型產(chǎn)業(yè)部門。如果進一步推出資本項目自由化和國債期貨做空平臺等自毀金融長城的“國際金融大躍進”舉措，中國經(jīng)濟必將墜入萬劫不復的深淵。以全球化、國際化和改革開放名義推動的“國際金融大躍進”，其本質(zhì)是推動中國金融企業(yè)與跨國金融巨頭聯(lián)盟之間、中國央行與美聯(lián)儲為首的西方央行聯(lián)盟之間、中國政府與美國為首政治經(jīng)濟軍事盟國之間展開全面較量和競爭。這是一場力量懸殊、地位不對等的決斗。誰在慫恿這場決斗？他們的真實意圖是什么？究竟是為了超越美國還是為了毀滅中國？中國必須對國內(nèi)外一切鼓噪中國參與這場不對等決斗的輿論造勢和政策建議保持警惕。

中國應該停止一切國際金融大躍進的舉措，提高國際熱錢進出中國的門檻，一方面嚴控熱錢進入中國，另一方面嚴防熱錢帶著利潤財富逃走，并通過經(jīng)濟金融政策的組合拳，逐步奪回中國經(jīng)濟的頂層權(quán)力。中國經(jīng)濟的頂層權(quán)力應該服務于中國的再工業(yè)化目標和現(xiàn)代化目標，應該服務于“社會主義有組織的市場經(jīng)濟制度”的建設，而不是服務于美國政府、美聯(lián)儲和華爾街。在美國及其盟國主導的國際金融市場上，水深莫測，巨鯊橫行，中國應該向俄羅斯學習：謹慎些，再謹慎些。這才是大國成熟的表現(xiàn)。

第八、中國央行必須承當起穩(wěn)定資產(chǎn)價格和穩(wěn)定匯率的職責，這也是各國央行的核心職責。因此，中國央行也必須抓緊行動起來，推出“定向?qū)捤烧?rdquo;：通過合適的金融機構(gòu)和金融工具，向農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、生態(tài)環(huán)保業(yè)、新型制造業(yè)、高科技創(chuàng)新型企業(yè)和國防科工企業(yè)實行“定向?qū)捤韶泿耪?rdquo;。既然美聯(lián)儲可以直接購買債券、壓低利率、支持金融投機資本；那么，中國央行也可以借助金融機構(gòu)和金融工具購買股票、參與定向增發(fā)、推高股票指數(shù)、支持產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。參與全球貨幣與財富博弈，只要目標明確，即可兵無常勢、水無常形。

在中國央行推出“定向?qū)捤韶泿耪?rdquo;的前提下，證監(jiān)會應該給予積極的監(jiān)管配合和制度創(chuàng)新，應該對農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、生態(tài)環(huán)保、新型制造業(yè)、高科技創(chuàng)新型企業(yè)和國防科工企業(yè)的發(fā)行上市、再融資、重組并購實行市場化的備案制，把這類企業(yè)的“資本自主權(quán)”歸還給市場和企業(yè)。

實行市場化的備案制，降低股票融資和上市的門檻，提高資本市場的融資上市和并購重組的效率，并與央行的“定向?qū)捤烧?rdquo;相配合，才能提高中國資本市場的競爭力，才能推動中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級。

第九、在推出定向?qū)捤韶泿耪叩耐瑫r，向基金和個人投資者開征資本利得稅。資本利得稅是分配領域的重要稅種，是調(diào)節(jié)社會財富、防止兩極分化的重要手段。中國應該逐步降低生產(chǎn)領域的稅賦比重，同時提高分配領域的稅賦比重。開征資本利得稅符合中國稅賦結(jié)構(gòu)的變化趨勢。在海外熱錢不斷進入資本市場的情況下，開征資本利得稅有利于均衡稅賦、避免財富流失。股市的低點或發(fā)動行情的起點也是推出資本利得稅的最佳時點。

中國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要人民銀行與證監(jiān)會的配合，需要貨幣政策與資本市場的配合，其中，央行政策更具有主導性作用，也承擔著主要的責任。在現(xiàn)階段央行推出“定向?qū)捤烧?rdquo;可以一箭三雕，既可以增加定向貨幣投放、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型、增加企業(yè)資本金和信貸能力，推動資本市場的市場化改革；又可以有效抑制人民幣過渡升值的趨勢，避免出口企業(yè)進一步陷入困境，維護人民幣匯率穩(wěn)定；同時，由“定向?qū)捤烧?rdquo;所增發(fā)的貨幣擁有對應的股權(quán)資產(chǎn)價值，不會稀釋全社會貨幣購買力，不僅不會產(chǎn)生通脹壓力，相反，還會通過增加社會生產(chǎn)能力和產(chǎn)品供給而抑制通脹?？傊?，“決定貨幣效應的因素并非貨幣的數(shù)量，而是投放的結(jié)構(gòu)”。

四、總結(jié)

三十多年的改革開放實踐把中國經(jīng)濟帶入了深水區(qū)。這里已經(jīng)無法摸到過河的石頭。為了保護經(jīng)濟成果、克服經(jīng)濟困難、擺脫內(nèi)外困境、實現(xiàn)中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化之夢，我們需要重新提出中國的工業(yè)化與現(xiàn)代化追求，需要明確真正實現(xiàn)工業(yè)化的衡量標準；為此，我們需要在總結(jié)過去發(fā)展市場經(jīng)濟的經(jīng)驗與教訓的基礎上，進一步明確中國特色社會主義經(jīng)濟制度的內(nèi)涵和選擇，把建設“社會主義有組織的市場經(jīng)濟制度”作為實現(xiàn)中國經(jīng)濟之夢、強國之夢的制度保障。在明確了中國生產(chǎn)力的發(fā)展方向和中國生產(chǎn)關(guān)系的制度特征之后，重新梳理和調(diào)整中國的內(nèi)外經(jīng)濟政策和經(jīng)濟管理體制，使之具有層次性、系統(tǒng)性和預見性。中國未來的經(jīng)濟政策必須充分體現(xiàn)“社會主義有組織的市場經(jīng)濟制度”的特征與優(yōu)勢，并服務于中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化。這樣才能使經(jīng)濟政策體系具有明確的目標指向和制度靈魂，避免經(jīng)濟政策被個人利益、地方利益、部門利益和海外利益所誤導和綁架。