核心提要

●中國制造業(yè)規(guī)模在全世界的占比突破30%的歷史性關口，標志著中國經濟已經完成從全球制造大國向產業(yè)體系強國的基本躍升。

●真正有韌性的開放，不在于被動接受規(guī)則，而在于制度能力、話語能力與戰(zhàn)略布局三位一體的塑造。這是中國經濟全球影響力躍升的必要前提。

●金融不僅是資源配置機制，更是一種制度文明的體現(xiàn)。從歷史邏輯看，金融系統(tǒng)的成熟程度常常決定一個國家市場體系的運行效率、財富分布結構以及治理制度的透明度與契約性。

構建制度文明，為經濟增長夯實戰(zhàn)略性支點

中國制造業(yè)規(guī)模在全世界的占比突破30%的歷史性關口，標志著中國經濟已經完成從全球制造大國向產業(yè)體系強國的基本躍升。我們應從現(xiàn)代化國家崛起的高度謀劃未來發(fā)展。

維持經濟的長期可持續(xù)增長，不可能僅靠規(guī)模與慣性，必須以制度文明為根基，打造支撐現(xiàn)代化強國的制度體系。具體而言，中國經濟必須構建三大戰(zhàn)略性支點：一是加快完善法治化市場經濟體系，在產權保護、公平競爭、信用治理等領域實現(xiàn)機制性突破；二是在內需體系上，推動收入分配改革、增強社會保障能力、穩(wěn)定消費預期，構建以中等收入群體為核心的穩(wěn)定消費結構；三是在開放方面，推進更高水平的制度型開放，主動參與構建2.0版全球貿易規(guī)則，特別是在突破發(fā)達國家市場壁壘方面主動作為。

重塑內需結構，從收入機制到消費信心的制度變革

針對擴大內需這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)，中國并非消費能力不足，而是制度激勵不足。當前的核心問題在于收入結構失衡、消費預期不穩(wěn)與社會保障掣肘三者交織。必須通過系統(tǒng)性的制度改革，夯實內需驅動的基礎邏輯。

首先，應建立更加公平、可持續(xù)的收入分配體系。通過完善初次分配機制、強化再分配調節(jié)功能、提升三次分配效率，逐步形成“橄欖型”結構，提升中等收入群體比重，從而釋放結構性消費潛能。其次，要通過增強政策透明度與穩(wěn)定性，推動消費信心回穩(wěn)。這要求構建跨周期宏觀調控框架，在制度層面穩(wěn)定居民對未來的可預期性。再次，要在社會保障體系建設上取得實質性突破，構建覆蓋全民、統(tǒng)一規(guī)范的保障網絡，降低預防性儲蓄動機，激發(fā)社會整體消費傾向。

內需驅動不僅是一個經濟命題，更是制度供給的集中檢驗。要通過確立“市場主體平等性”和“公平競爭規(guī)則”，進一步建構真正的現(xiàn)代市場經濟秩序，進而釋放出持續(xù)穩(wěn)定的微觀行為動能。

主動參與全球規(guī)則重構，推動開放轉型升級

當前，中國經濟的全球角色正在發(fā)生從“嵌入全球”到“參與重構”的關鍵轉向。在“雙循環(huán)”背景下，中國不能僅追求出口份額的擴大，更需塑造新型開放格局。要理解中國開放的結構性邏輯，必須從“雙輪驅動”視角切入：一方面，中國必須持續(xù)維護開放型世界經濟體系；另一方面，中國也需主動爭取國際規(guī)則制定權，在世貿組織改革、數字貿易、綠色金融等領域提出中國方案。

中國應推動構建包容性更強、公平性更高的“全球貿易規(guī)則2.0版本”，尤其要在中美經貿互動中，探索互利共贏的新型規(guī)則模式，打破貿易碎片化趨勢。在市場拓展方面，也要在保持發(fā)展中國家合作基礎上，加快進入發(fā)達經濟體核心市場，構建穩(wěn)定、長期、多元的外部需求結構。

真正有韌性的開放，不在于被動接受規(guī)則，而在于制度能力、話語能力與戰(zhàn)略布局三位一體的塑造。這是中國經濟全球影響力躍升的必要前提。

金融將從傳統(tǒng)的“融資中介”躍升為“資源配置樞紐”與“制度文明推進器”

金融不僅是資源配置機制，更是一種制度文明的體現(xiàn)。從歷史邏輯看，金融系統(tǒng)的成熟程度常常決定一個國家市場體系的運行效率、財富分布結構以及治理制度的透明度與契約性。

可以從四個維度理解金融的現(xiàn)代價值體系：第一，作為基礎制度，金融通過價值尺度、支付媒介、清算手段構建市場運行的技術基礎；第二，作為配置機制，金融通過風險定價與資金流動引導資源高效配置，為科技創(chuàng)新、產業(yè)升級提供資本支撐；第三，作為財富管理系統(tǒng)，金融必須服務于人民群眾財富安全與收益需求，構建多層次資本市場，提升財富流動性與儲蓄轉換效率；第四，作為文明載體，金融制度推動了社會透明度、規(guī)則意識與契約精神的廣泛確立，在較大程度上引導現(xiàn)代法治社會的形成與發(fā)展。

當前中國正處于“雙重脫媒”階段——市場化脫媒帶來直接融資市場的發(fā)展，信息化脫媒推動支付體系變革，重構金融基礎設施，推動平臺金融、智能投顧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。這一金融結構的歷史性嬗變，意味著金融將從傳統(tǒng)的“融資中介”躍升為“資源配置樞紐”與“制度文明推進器”。

以制度為本，以文明為向，中國經濟走向新階段

中國經濟的下一階段增長不僅取決于要素投入和政策調節(jié)，更取決于制度體系的系統(tǒng)演進與社會價值觀的理性重建。金融不應被視為經濟的“原罪地帶”，而應成為市場公平、公信體系與現(xiàn)代文明的基礎設施。經濟學人應當承擔起制度創(chuàng)新的責任與文明闡釋的使命，摒棄“厭金融”“反市場”的偏見，以學術專業(yè)性與政策引導力共同參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程。

隨著各項改革不斷向深處推進，中國經濟將在制度成熟與文明共識的雙重驅動下，邁向新階段。

（作者為中國人民大學國家金融研究院院長、國家一級教授）