宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，一是深化土地制度改革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定要規(guī)模利用土地；二是經(jīng)營(yíng)體制改革，經(jīng)營(yíng)要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有合作社、有社會(huì)化服務(wù)組織，還有專業(yè)大戶、小型農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等等；三是面對(duì)成本上升，深化收入分配體制改革，切實(shí)提高農(nóng)民收入。

加快城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型與改革。遲福林認(rèn)為，如果到2020年，我國(guó)的人口城鎮(zhèn)化有現(xiàn)在的35%提高到50%左右，初步實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化，將達(dá)到2011年世界平均52%的人口城鎮(zhèn)化的水平。人口城鎮(zhèn)化是發(fā)展轉(zhuǎn)型的最大潛力。以人口城鎮(zhèn)化為支撐，推進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型與改革，充分釋放國(guó)內(nèi)最大的需求潛力，將形成我們未來五到十年轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和主要?jiǎng)恿?，并且使中?guó)中速增長(zhǎng)建立在可持續(xù)的基礎(chǔ)上。

彭森指出，城鎮(zhèn)化改革最重要的任務(wù)，是要解決已進(jìn)城農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問題?，F(xiàn)在2.6億農(nóng)民工不能享受城市的基本公共服務(wù)，對(duì)于最終消費(fèi)影響巨大。解決城市中新的二元結(jié)構(gòu)問題，一定要下決心出點(diǎn)大的政策。

深化財(cái)稅體制改革。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，未來改革核心在兩個(gè)方向，一是在經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)該基本完成市場(chǎng)配置資源，這是個(gè)核心因素。二是社會(huì)正義公平顯得非常突出，特別是在財(cái)政上的基本公共服務(wù)供給支出應(yīng)該是越來越高。中改院一直強(qiáng)調(diào)的基本服務(wù)均等化，需要有基本制度框架安排。解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，其中最重要的是減少審批，但政府減少審批很難。所以重要是政府財(cái)稅體制的改革，這個(gè)可能需要一個(gè)全新的考慮。在地方支出責(zé)任明確以后，專項(xiàng)支付改成一般性的支付。營(yíng)改增的情況下，需要考慮由生產(chǎn)性增值稅向消費(fèi)性增值稅的轉(zhuǎn)型，這樣通過消費(fèi)稅創(chuàng)造稅收、引導(dǎo)就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

王一鳴認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來說，必須改革財(cái)稅體制，地方財(cái)稅體制要重構(gòu)。我們?nèi)?guó)外了解，財(cái)產(chǎn)稅是最基層最大的收入來源。還有一個(gè)環(huán)境稅，要給地方開辟新的稅源。如果是財(cái)產(chǎn)稅而不是增值稅為來源，地方政府拼命去搞G DP的狀況一定會(huì)有變化，要順勢(shì)而為去推動(dòng)這種改革。

改變競(jìng)爭(zhēng)性地方政府的增長(zhǎng)模式。遲福林指出，轉(zhuǎn)型與改革滯后是進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段的突出矛盾，政府主導(dǎo)型的增長(zhǎng)方式難以為繼。改變競(jìng)爭(zhēng)性地方政府的增長(zhǎng)方式是轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的某些突出矛盾，例如土地財(cái)政、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等問題，大都與競(jìng)爭(zhēng)性地方政府的增長(zhǎng)模式直接相關(guān)聯(lián)，不改變競(jìng)爭(zhēng)性地方政府的增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將難以取得重大突破。

宋曉梧認(rèn)為，從過去政府導(dǎo)向的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)導(dǎo)向的模式，有一個(gè)很重要的問題，就是地方政府的作用，地方政府公司化必須要解決。

鄭京平指出，造成現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的原因，背后是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不規(guī)范，企業(yè)和政府的地位和作用仍然不清晰。特別是縣級(jí)政府間競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的模式，就是縣政府主導(dǎo)下以縣域?yàn)榉秶南嗷ブg的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果有它的好處，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)，毛病就是負(fù)外部性沒人管。進(jìn)一步建立健全以法制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要規(guī)范、管住“看得見的手”，放開搞活“看不見的手”，政府逐漸從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中退出。改變縣級(jí)政府競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展模式，需要強(qiáng)化公眾的約束、輿論的約束，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的考核要做調(diào)整，甚至有的還可以強(qiáng)行規(guī)定一些干部的任職期限，現(xiàn)在太短。

汪玉凱教授認(rèn)為，現(xiàn)在政府改革已經(jīng)成為政治改革和經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)合點(diǎn)了。收入分配制度改革、投資體制改革、反腐敗，包括司法體制改革，都和政府息息相關(guān)。加快政府改革，理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，減少行政審批，給市場(chǎng)更大的活力。

與會(huì)專家期待，今年下半年召開的十八屆三中全會(huì)要有一個(gè)改革的總體設(shè)計(jì)，以形成支撐中速增長(zhǎng)的體制安排和體制創(chuàng)新。應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，推出一些重大改革，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注改革，參與改革，通過改革釋放正能量。