（四）在“跨文化協(xié)同”中強(qiáng)化腐敗治理的制度評(píng)估

在腐敗治理的制度建設(shè)實(shí)踐中，一些國(guó)家尤為重視開(kāi)展好制度評(píng)估工作，使得制度反腐得以落在實(shí)處、取得實(shí)效?；趯?duì)世界文明成果的繼承和借鑒，中國(guó)的腐敗治理工作在更加注重制度建設(shè)過(guò)程中，需要從時(shí)效性、有效性、可行性等方面強(qiáng)化制度評(píng)估，對(duì)過(guò)時(shí)的制度要及時(shí)廢止，不完善的要修訂完善，過(guò)于原則的要制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要盡快制定等；同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，使制度反腐成為常態(tài)，不斷取得腐敗治理工作的新進(jìn)展。

三、在合作的“跨文化協(xié)同”中提升腐敗治理成效

“反對(duì)腐敗，是各國(guó)面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是國(guó)際社會(huì)面臨的共同課題。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，有利于各國(guó)更加有效地懲治和預(yù)防腐敗，也有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民要求政治廉潔的共同期盼。”[7]在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，國(guó)際間、地區(qū)間“跨文化協(xié)同”的腐敗治理合作已經(jīng)形成不可阻擋的發(fā)展潮流，中國(guó)的腐敗治理工作愈來(lái)愈烙上了國(guó)際化和全球化的痕跡。在這種情勢(shì)下，中國(guó)必然需要構(gòu)建更具“兼容性”的國(guó)際合作腐敗治理新格局。

首先，依托合作的“跨文化協(xié)同”充分實(shí)現(xiàn)信息互通。人類社會(huì)的演進(jìn)實(shí)踐不斷證明，腐敗行為不僅僅是一個(gè)國(guó)家所獨(dú)有的孤立現(xiàn)象，它普遍寄居于世界各國(guó)的有機(jī)體之中，成為對(duì)人類文明和世界安全的災(zāi)難性威脅。在這種時(shí)代背景下，世界各國(guó)腐敗治理工作必然擁有合作共贏的一致目標(biāo)旨?xì)w，也必然期待并著力落實(shí)腐敗治理中的信息互通，從而共同阻遏腐敗、構(gòu)建廉潔政治。合作的“跨文化協(xié)同”必將有利于充分加大對(duì)腐敗行為和腐敗治理的信息搜集和管理力度，促進(jìn)腐敗治理中的信息互通，搭建內(nèi)外防治的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，提升工作合力、助推成效提升。

其次，依托合作的“跨文化協(xié)同”真正做到資源共享。每一個(gè)國(guó)家在長(zhǎng)期的腐敗治理實(shí)踐中都必然創(chuàng)構(gòu)凝成各具特色和功效的寶貴資源，其中蘊(yùn)涵和體現(xiàn)在理念、制度、機(jī)制、舉措等方面的豐富資源在促進(jìn)本國(guó)腐敗治理工作取得突出成就的同時(shí)，應(yīng)該也必然能夠?qū)ζ渌麌?guó)家的腐敗治理工作產(chǎn)生重要的啟示和借鑒意義，成為他國(guó)腐敗治理的共享資源。如同在開(kāi)放合作中已經(jīng)取得斐然成就的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，中國(guó)的腐敗治理工作同樣需要打破固步自封的桎梏，在“善假于物”的跨文化合作中挖掘和共享國(guó)際社會(huì)行之有效的珍貴資源，促進(jìn)中國(guó)腐敗治理工作匯聚更多能量、取得更大成就。

再者，依托合作的“跨文化協(xié)同”聯(lián)手打擊外逃分子。在腐敗治理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些腐敗分子為了逃避中國(guó)法律的懲治而出逃他國(guó)的案件。很多情況下，由于缺失必要的國(guó)際合作機(jī)制，在緝捕和懲治這些腐敗分子時(shí)往往是困難重重，經(jīng)常造成一些腐敗分子長(zhǎng)期逍遙法外。中國(guó)政府于2003年11月簽署參加了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，與多國(guó)合作聯(lián)手反腐的斗爭(zhēng)已經(jīng)收到了顯著成效，但是，我們應(yīng)該看到，這方面的合作仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，更多的還是基于個(gè)案協(xié)作，尚缺乏制度安排，沒(méi)有形成雙邊反腐敗執(zhí)法合作的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此，我們要認(rèn)真研究，掌握有關(guān)國(guó)家的批約和適用情況，在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的框架內(nèi)，進(jìn)一步拓展國(guó)際合作的空間，逐步建立雙邊開(kāi)展反腐敗合作的長(zhǎng)效機(jī)制，探討在禁止貪官入境、遣返腐敗犯罪嫌疑人、追回和返還腐敗資本及反洗錢(qián)等方面形成具體合作機(jī)制與辦法。[8]

四、在開(kāi)放的“跨文化協(xié)同”中展示腐敗治理成就

通過(guò)長(zhǎng)期的積極探索和實(shí)踐努力，中國(guó)的腐敗治理工作逐步形成了符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的有效模式，取得了讓群眾滿意度不斷提升的顯著成就。但也必須看到，國(guó)際上有些國(guó)家和機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的反腐敗情況不夠了解，有的甚至存在誤解和偏見(jiàn)，敵對(duì)勢(shì)力也借反腐敗問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行惡意攻擊。因此，我們需要堅(jiān)持和強(qiáng)化開(kāi)放的“跨文化協(xié)同”原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，讓世界各國(guó)準(zhǔn)確全面地了解中國(guó)的腐敗治理工作，以爭(zhēng)取客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境和必要的國(guó)際力量支持。

（一）通過(guò)開(kāi)放的“跨文化協(xié)同”昭示堅(jiān)定決心

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人，從毛澤東、鄧小平到江澤民、胡錦濤、習(xí)近平都高度重視腐敗治理工作。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東就語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服的，他們?cè)跀橙嗣媲安焕⒂⑿鄯Q號(hào)。但是經(jīng)不起敵人用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭?rdquo;[9]鄧小平立足于維護(hù)政權(quán)的角度指出：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層腐敗，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”[10]江澤民高度重視改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的腐敗治理，他在黨的第十六次代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)：“要從提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好腐敗治理工作的極端重要性，始終把腐敗治理作為一件大事來(lái)抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。”