（四）在“跨文化協(xié)同”中強化腐敗治理的制度評估

在腐敗治理的制度建設實踐中，一些國家尤為重視開展好制度評估工作，使得制度反腐得以落在實處、取得實效。基于對世界文明成果的繼承和借鑒，中國的腐敗治理工作在更加注重制度建設過程中，需要從時效性、有效性、可行性等方面強化制度評估，對過時的制度要及時廢止，不完善的要修訂完善，過于原則的要制定實施細則，需要制定配套制度的要盡快制定等；同時，還必須加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責機制，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，使制度反腐成為常態(tài)，不斷取得腐敗治理工作的新進展。

三、在合作的“跨文化協(xié)同”中提升腐敗治理成效

“反對腐敗，是各國面臨的一項重大任務，也是國際社會面臨的共同課題。加強反腐敗國際合作，有利于各國更加有效地懲治和預防腐敗，也有利于實現(xiàn)各國人民要求政治廉潔的共同期盼。”[7]在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的時代背景下，國際間、地區(qū)間“跨文化協(xié)同”的腐敗治理合作已經(jīng)形成不可阻擋的發(fā)展潮流，中國的腐敗治理工作愈來愈烙上了國際化和全球化的痕跡。在這種情勢下，中國必然需要構建更具“兼容性”的國際合作腐敗治理新格局。

首先，依托合作的“跨文化協(xié)同”充分實現(xiàn)信息互通。人類社會的演進實踐不斷證明，腐敗行為不僅僅是一個國家所獨有的孤立現(xiàn)象，它普遍寄居于世界各國的有機體之中，成為對人類文明和世界安全的災難性威脅。在這種時代背景下，世界各國腐敗治理工作必然擁有合作共贏的一致目標旨歸，也必然期待并著力落實腐敗治理中的信息互通，從而共同阻遏腐敗、構建廉潔政治。合作的“跨文化協(xié)同”必將有利于充分加大對腐敗行為和腐敗治理的信息搜集和管理力度，促進腐敗治理中的信息互通，搭建內外防治的聯(lián)動平臺，提升工作合力、助推成效提升。

其次，依托合作的“跨文化協(xié)同”真正做到資源共享。每一個國家在長期的腐敗治理實踐中都必然創(chuàng)構凝成各具特色和功效的寶貴資源，其中蘊涵和體現(xiàn)在理念、制度、機制、舉措等方面的豐富資源在促進本國腐敗治理工作取得突出成就的同時，應該也必然能夠對其他國家的腐敗治理工作產生重要的啟示和借鑒意義，成為他國腐敗治理的共享資源。如同在開放合作中已經(jīng)取得斐然成就的經(jīng)濟發(fā)展一樣，中國的腐敗治理工作同樣需要打破固步自封的桎梏，在“善假于物”的跨文化合作中挖掘和共享國際社會行之有效的珍貴資源，促進中國腐敗治理工作匯聚更多能量、取得更大成就。

再者，依托合作的“跨文化協(xié)同”聯(lián)手打擊外逃分子。在腐敗治理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些腐敗分子為了逃避中國法律的懲治而出逃他國的案件。很多情況下，由于缺失必要的國際合作機制，在緝捕和懲治這些腐敗分子時往往是困難重重，經(jīng)常造成一些腐敗分子長期逍遙法外。中國政府于2003年11月簽署參加了《聯(lián)合國反腐敗公約》，與多國合作聯(lián)手反腐的斗爭已經(jīng)收到了顯著成效，但是，我們應該看到，這方面的合作仍然存在一些亟待解決的問題，更多的還是基于個案協(xié)作，尚缺乏制度安排，沒有形成雙邊反腐敗執(zhí)法合作的長效機制。對此，我們要認真研究，掌握有關國家的批約和適用情況，在《聯(lián)合國反腐敗公約》的框架內，進一步拓展國際合作的空間，逐步建立雙邊開展反腐敗合作的長效機制，探討在禁止貪官入境、遣返腐敗犯罪嫌疑人、追回和返還腐敗資本及反洗錢等方面形成具體合作機制與辦法。[8]

四、在開放的“跨文化協(xié)同”中展示腐敗治理成就

通過長期的積極探索和實踐努力，中國的腐敗治理工作逐步形成了符合中國國情、具有中國特色的有效模式，取得了讓群眾滿意度不斷提升的顯著成就。但也必須看到，國際上有些國家和機構對中國的反腐敗情況不夠了解，有的甚至存在誤解和偏見，敵對勢力也借反腐敗問題對中國進行惡意攻擊。因此，我們需要堅持和強化開放的“跨文化協(xié)同”原則，切實加強對外宣傳，讓世界各國準確全面地了解中國的腐敗治理工作，以爭取客觀友善的國際輿論環(huán)境和必要的國際力量支持。

（一）通過開放的“跨文化協(xié)同”昭示堅定決心

中國共產黨的歷代領導人，從毛澤東、鄧小平到江澤民、胡錦濤、習近平都高度重視腐敗治理工作。在黨的七屆二中全會上，毛澤東就語重心長地告誡全黨：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服的，他們在敵人面前不愧英雄稱號。但是經(jīng)不起敵人用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。”[9]鄧小平立足于維護政權的角度指出：“不懲治腐敗，特別是黨內的高層腐敗，確實有失敗的危險。”[10]江澤民高度重視改革開放和現(xiàn)代化建設進程中的腐敗治理，他在黨的第十六次代表大會上強調指出：“不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”胡錦濤多次強調：“要從提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好腐敗治理工作的極端重要性，始終把腐敗治理作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。”