重視黨的“大根基”

2013年7月1日，中央組織部對(duì)外公布了一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——截至2012年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8512.7萬(wàn)名。這一數(shù)字早已超過(guò)了英、法兩國(guó)的人口數(shù)。就是這樣一支宏大的黨員干部隊(duì)伍，組成了在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。

“黨員干部，就是黨的‘大根基’”。已經(jīng)有著60多年黨齡的中央黨校教授葉篤初說(shuō)，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是新中國(guó)建設(shè)時(shí)期和改革開(kāi)放新時(shí)期，黨歷來(lái)重視“大根基”的培養(yǎng)。“這條寶貴經(jīng)驗(yàn)，始終沒(méi)有被忽視”。

從最初的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、工運(yùn)班、黨訓(xùn)班，到1933年3月創(chuàng)辦于中央革命根據(jù)地江西瑞金的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校（中央黨校前身），在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的黨政軍干部接受了黨的全面培訓(xùn)，加強(qiáng)思想理論武裝的同時(shí)，也增長(zhǎng)了實(shí)際工作能力。

“可以說(shuō)，共產(chǎn)黨就是在不斷的學(xué)習(xí)中走出來(lái)的，在將書本與實(shí)踐結(jié)合的過(guò)程中，我們嘗到了甜頭。”中央黨校黨建部教授張希賢說(shuō)，強(qiáng)大的干部培訓(xùn)體系，保證了黨的干部梯隊(duì)常留，這是已有92年歷史的中國(guó)共產(chǎn)黨不致走向垂暮和老化的動(dòng)力體系之一。

“通過(guò)干部培訓(xùn)系統(tǒng)，全黨的思想意志得以統(tǒng)一，更使得幾千萬(wàn)黨員在這一龐大的組織體系中找到自身的定位，而不致迷失”，中央黨校研究生院副院長(zhǎng)劉春教授說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)組織自身一體性和紀(jì)律性的強(qiáng)化。“這對(duì)于一個(gè)大黨而言，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。”

走過(guò)革命戰(zhàn)火硝煙，走過(guò)新中國(guó)初創(chuàng)基業(yè)的艱難，走過(guò)改革開(kāi)放“摸著石頭過(guò)河”的探索，再到新時(shí)期面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的復(fù)雜挑戰(zhàn)，這對(duì)于一個(gè)黨的適應(yīng)性提出了極高的要求。“迎面而來(lái)的是深刻的社會(huì)變革、瞬息萬(wàn)變的信息交匯，以及新技術(shù)、新知識(shí)的沖擊，如果黨員干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)認(rèn)知不能及時(shí)更新，就根本無(wú)法開(kāi)展工作，這就是‘本領(lǐng)恐慌’。”劉春說(shuō)。

“當(dāng)前培訓(xùn)干部面臨兩個(gè)重大任務(wù)。一是保持黨的先進(jìn)性，二是提高黨的執(zhí)政能力。”曾為十六屆中央政治局集體學(xué)習(xí)授課的中央黨校教授陳雪薇認(rèn)為，這兩個(gè)任務(wù)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是全新的考驗(yàn)。“一個(gè)是不變質(zhì)，一個(gè)是有本事。不變質(zhì)、有本事才能把國(guó)家建設(shè)好，才能完成民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民共同富裕的歷史任務(wù)”。

正是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的要求，中國(guó)共產(chǎn)黨干部培訓(xùn)的力度日益增強(qiáng)。2012年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010～2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”），將干部教育培訓(xùn)定義為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的“先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”工程，在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中具有“不可替代”的地位和作用。并要求“提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達(dá)到《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。”

“將干部培訓(xùn)與選拔任用‘捆綁’起來(lái)，使之成為一項(xiàng)硬約束，從制度上保障了干部培訓(xùn)不是可有可無(wú)的‘走過(guò)場(chǎng)’，而是要真學(xué)習(xí)、真培訓(xùn)。”劉春說(shuō)。