問(wèn)掛號(hào)平臺(tái)？如何做得更好

“黃牛”店鋪只要查實(shí)就封殺

實(shí)際上，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)“黃牛”的現(xiàn)象，網(wǎng)站已開(kāi)始采取多種措施。自去年下半年開(kāi)始，醫(yī)聯(lián)預(yù)約平臺(tái)先后進(jìn)行9次大規(guī)模排查，累計(jì)查處1500余個(gè)疑似 “黃牛”賬號(hào)。掛號(hào)網(wǎng)方面介紹，為防止“黃牛”出沒(méi)，線上掛號(hào)預(yù)約需要經(jīng)過(guò)身份證、手機(jī)號(hào)碼、動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼的三重身份認(rèn)證，“我們?nèi)粘?huì)對(duì)掛號(hào)人的IP、手機(jī)號(hào)碼等進(jìn)行檢測(cè)，排查可疑賬號(hào)，一旦發(fā)現(xiàn)‘黃牛’將立即封鎖賬號(hào)。”

淘寶網(wǎng)方面表示，倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家號(hào)源屬于違法行為，淘寶禁止各類店鋪開(kāi)設(shè)醫(yī)院掛號(hào)等相關(guān)商品上架，一經(jīng)查處將進(jìn)行封殺，“通過(guò)雙方合作，打擊 ‘黃牛’這件事還會(huì)持續(xù)、加強(qiáng)地進(jìn)行。通過(guò)掛號(hào)網(wǎng)提供的‘黃牛’店鋪信息，我們會(huì)第一時(shí)間對(duì)淘寶店鋪核實(shí)，并對(duì)‘黃牛’店鋪進(jìn)行封殺。”

北京叫停淘寶預(yù)約掛號(hào) 評(píng)論稱平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)系主因 

據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，淘寶網(wǎng)上的掛號(hào)功能，遭到了北京市衛(wèi)生局的叫停，但是有掛號(hào)功能不止淘寶一家，360剛剛上線的良醫(yī)搜索也有掛號(hào)功能，360的掛號(hào)服務(wù)是否也會(huì)被叫停？這種方式是否違法，淘寶和360在掛號(hào)服務(wù)中有沒(méi)有商業(yè)收益？

記者在打開(kāi)360良醫(yī)后，頁(yè)面列出了各種疾病的名稱，記者點(diǎn)開(kāi)了“心率失常”這個(gè)疾病，在隨后打開(kāi)的頁(yè)面中列出了包括中國(guó)人民解放軍總醫(yī)院301醫(yī)院、北京協(xié)會(huì)醫(yī)院等6家醫(yī)院，而在每家醫(yī)院的后面各有兩個(gè)按鈕，一個(gè)是“官網(wǎng)”，另一個(gè)則是“掛號(hào)”。記者點(diǎn)擊協(xié)和醫(yī)院的掛號(hào)按鈕，彈出的則是北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)中協(xié)和醫(yī)院的的醫(yī)院信息界面，如果要繼續(xù)完成掛號(hào)則要再登陸北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)于這樣的形式，360相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不存在被官方叫停的可能。

360負(fù)責(zé)人：我們提供的服務(wù)就是一個(gè)入口服務(wù)，其實(shí)我們只是一個(gè)鏈接，我們自己認(rèn)為我們不存在被官方叫停的可能。

幾天前，淘寶網(wǎng)上也有類似的掛號(hào)功能，但是，北京市衛(wèi)生局方面作出強(qiáng)硬表態(tài)，預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號(hào)合作，也不允許任何網(wǎng)站、組織和個(gè)人對(duì)預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)利用。淘寶網(wǎng)也表示自己僅是一個(gè)入口，但最終，也被迫做出讓步，決定暫停鏈接北京地區(qū)預(yù)約平臺(tái)。對(duì)于這樣的接入方式，360相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，他們的掛號(hào)服務(wù)有越來(lái)越多的人在使用，但是這種方式的本質(zhì)是搜索，不存在商業(yè)利用。

360負(fù)責(zé)人：它有一個(gè)避風(fēng)港原則，就是搜索引擎可以索引所有內(nèi)容網(wǎng)站的東西，所有內(nèi)容網(wǎng)站的服務(wù)都可以去索引，并不需要通知服務(wù)的提供方。

但是，360相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，他們也會(huì)尊重政府的意見(jiàn)。

360負(fù)責(zé)人：我們一定會(huì)尊重政府的意見(jiàn)，但是我們覺(jué)得這種為用戶提供便利的服務(wù)，又不破壞現(xiàn)有的一些服務(wù)，沒(méi)有任何害處。

在掛號(hào)問(wèn)題上，北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良認(rèn)為，其它網(wǎng)站有權(quán)利鏈接官方的掛號(hào)平臺(tái)。

劉德良：北京市衛(wèi)生局作為一個(gè)行政主管機(jī)構(gòu)，掌管的資源本身就是公共資源，公眾通過(guò)其它渠道到他那里訪問(wèn)這些資源，本身沒(méi)有任何違法，所以我認(rèn)為北京市衛(wèi)生局的這種指控可能是對(duì)法律的一種誤解。

在北京市衛(wèi)生局針對(duì)“淘寶預(yù)約掛號(hào)”作出“禁商業(yè)利用”表態(tài)后，多地媒體報(bào)道稱，廣東、江蘇、浙江等地的衛(wèi)生部門紛紛表達(dá)了對(duì)相關(guān)掛號(hào)預(yù)約服務(wù)“暫不叫停”的態(tài)度。

有媒體評(píng)論認(rèn)為，預(yù)約掛號(hào)有兩個(gè)平臺(tái)：一是地方衛(wèi)生部門建的預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)，二是中國(guó)健康教育中心、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)共同建設(shè)的掛號(hào)網(wǎng)。北京衛(wèi)生局叫停商業(yè)網(wǎng)站掛號(hào)的背后是兩個(gè)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)。掛號(hào)網(wǎng)在北京只跟18家醫(yī)院有合作，而北京市預(yù)約統(tǒng)一平臺(tái)通過(guò)行政命令，接入了120多家醫(yī)院，而且壟斷了80%的號(hào)源，至少在北京，掛號(hào)網(wǎng)跟它不在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)級(jí)別上，只是掛號(hào)網(wǎng)通過(guò)與淘寶網(wǎng)的合作，導(dǎo)入了巨大的流量，遇到這樣的情況，當(dāng)然會(huì)遇到阻擊。

淘寶掛號(hào)：北京叫停 廣州繼續(xù)

淘寶預(yù)約掛號(hào)服務(wù)剛出來(lái)才3天，就被北京叫停。北京市衛(wèi)生局官博@首都健康稱，任何網(wǎng)站、組織和個(gè)人不得對(duì)公益性、非營(yíng)利性統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)利用，只有“114”是通過(guò)招標(biāo)確定的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)單位。

記者2013年5月23日了解到，廣州的淘寶掛號(hào)服務(wù)未受此影響，廣州市衛(wèi)生局也表示暫未打算叫停淘寶掛號(hào)，但提醒市民掛號(hào)最好到市衛(wèi)生局或醫(yī)院官方網(wǎng)站的平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約。而淘寶與掛號(hào)網(wǎng)則齊齊“喊冤”，表示只為提供免費(fèi)便民服務(wù)。

北京叫停理由是防止被商業(yè)利用

淘寶網(wǎng)在2013年5月20日正式宣布與掛號(hào)網(wǎng)達(dá)成合作，推出了一款生活應(yīng)用醫(yī)院掛號(hào)，據(jù)悉，該平臺(tái)提供了北京、上海、廣州等18個(gè)省市600多家醫(yī)院門診以及7萬(wàn)多名專家預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，市民可以登錄淘寶生活進(jìn)行掛號(hào)預(yù)約。

但這一合作遭到北京市衛(wèi)生局的質(zhì)疑和反對(duì)，該局稱這是假裝提供掛號(hào)服務(wù)，其實(shí)是套取網(wǎng)民個(gè)人信息、并涉嫌獲取商業(yè)利益的違規(guī)行為，將會(huì)同工商、經(jīng)信、網(wǎng)管等部門追究有關(guān)網(wǎng)站和組織的責(zé)任。北京市衛(wèi)生局要求該網(wǎng)站立即停止非法鏈接。

北京市衛(wèi)生局新聞發(fā)言人鐘東波22日表示，截至目前，預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號(hào)合作，也不允許任何網(wǎng)站、組織和個(gè)人對(duì)預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)利用。鐘東波認(rèn)為，淘寶的行為可能會(huì)誤導(dǎo)患者，涉及對(duì)市民進(jìn)行不實(shí)宣傳，也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的一種侵害。

廣州建議用衛(wèi)生局主辦的系統(tǒng)掛號(hào)

記者登錄淘寶生活網(wǎng)站看到，廣州地區(qū)的醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)服務(wù)依然能夠正常使用。廣州市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示廣州方面暫未有叫停相關(guān)掛號(hào)網(wǎng)站的打算，但該負(fù)責(zé)人提醒市民，預(yù)約掛號(hào)可以上市衛(wèi)生局的掛號(hào)系統(tǒng)或醫(yī)院自己的網(wǎng)站，以保障自己的權(quán)益。

對(duì)于北京方面叫停淘寶網(wǎng)上掛號(hào)，廣州市衛(wèi)生局黨委書(shū)記唐小平表示，廣州方面暫時(shí)未有叫停的打算。唐小平強(qiáng)調(diào)，廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)開(kāi)發(fā)了自己的集約式掛號(hào)系統(tǒng)，即廣州市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)網(wǎng)，目前已經(jīng)有20家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的號(hào)源等醫(yī)療資源，市衛(wèi)生局正在逐步把這個(gè)系統(tǒng)推廣到更多的市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。“（這個(gè)系統(tǒng)）也不希望跟其他一些不是正規(guī)的、除了移動(dòng)、電信之外的公司合作。”唐小平表示廣州市的集約式掛號(hào)系統(tǒng)目前并無(wú)跟淘寶等公司合作。

“因?yàn)槠渌木W(wǎng)站企業(yè)，我們不知道其合法性，也不清楚它有沒(méi)有商業(yè)運(yùn)作的成分，也不能保證（沒(méi)有）。”唐小平表示除了廣州市的集約式掛號(hào)系統(tǒng)，目前市內(nèi)不少醫(yī)院均有開(kāi)設(shè)自己的網(wǎng)站，他建議市民掛號(hào)應(yīng)通過(guò)市衛(wèi)生局主辦的掛號(hào)系統(tǒng)或直接登錄醫(yī)院網(wǎng)站進(jìn)行線上或電話預(yù)約，以保證市民的權(quán)益。