問掛號平臺？如何做得更好

“黃牛”店鋪只要查實就封殺

實際上，對于網(wǎng)絡(luò)“黃牛”的現(xiàn)象，網(wǎng)站已開始采取多種措施。自去年下半年開始，醫(yī)聯(lián)預(yù)約平臺先后進行9次大規(guī)模排查，累計查處1500余個疑似 “黃牛”賬號。掛號網(wǎng)方面介紹，為防止“黃牛”出沒，線上掛號預(yù)約需要經(jīng)過身份證、手機號碼、動態(tài)驗證碼的三重身份認證，“我們?nèi)粘焯柸说腎P、手機號碼等進行檢測，排查可疑賬號，一旦發(fā)現(xiàn)‘黃牛’將立即封鎖賬號。”

淘寶網(wǎng)方面表示，倒賣醫(yī)療機構(gòu)專家號源屬于違法行為，淘寶禁止各類店鋪開設(shè)醫(yī)院掛號等相關(guān)商品上架，一經(jīng)查處將進行封殺，“通過雙方合作，打擊 ‘黃牛’這件事還會持續(xù)、加強地進行。通過掛號網(wǎng)提供的‘黃牛’店鋪信息，我們會第一時間對淘寶店鋪核實，并對‘黃牛’店鋪進行封殺。”

北京叫停淘寶預(yù)約掛號 評論稱平臺競爭系主因 

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，淘寶網(wǎng)上的掛號功能，遭到了北京市衛(wèi)生局的叫停，但是有掛號功能不止淘寶一家，360剛剛上線的良醫(yī)搜索也有掛號功能，360的掛號服務(wù)是否也會被叫停？這種方式是否違法，淘寶和360在掛號服務(wù)中有沒有商業(yè)收益？

記者在打開360良醫(yī)后，頁面列出了各種疾病的名稱，記者點開了“心率失常”這個疾病，在隨后打開的頁面中列出了包括中國人民解放軍總醫(yī)院301醫(yī)院、北京協(xié)會醫(yī)院等6家醫(yī)院，而在每家醫(yī)院的后面各有兩個按鈕，一個是“官網(wǎng)”，另一個則是“掛號”。記者點擊協(xié)和醫(yī)院的掛號按鈕，彈出的則是北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺中協(xié)和醫(yī)院的的醫(yī)院信息界面，如果要繼續(xù)完成掛號則要再登陸北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺。對于這樣的形式，360相關(guān)負責(zé)人表示，不存在被官方叫停的可能。

360負責(zé)人：我們提供的服務(wù)就是一個入口服務(wù)，其實我們只是一個鏈接，我們自己認為我們不存在被官方叫停的可能。

幾天前，淘寶網(wǎng)上也有類似的掛號功能，但是，北京市衛(wèi)生局方面作出強硬表態(tài)，預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號合作，也不允許任何網(wǎng)站、組織和個人對預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺進行商業(yè)利用。淘寶網(wǎng)也表示自己僅是一個入口，但最終，也被迫做出讓步，決定暫停鏈接北京地區(qū)預(yù)約平臺。對于這樣的接入方式，360相關(guān)負責(zé)人也表示，他們的掛號服務(wù)有越來越多的人在使用，但是這種方式的本質(zhì)是搜索，不存在商業(yè)利用。

360負責(zé)人：它有一個避風(fēng)港原則，就是搜索引擎可以索引所有內(nèi)容網(wǎng)站的東西，所有內(nèi)容網(wǎng)站的服務(wù)都可以去索引，并不需要通知服務(wù)的提供方。

但是，360相關(guān)負責(zé)人也坦言，他們也會尊重政府的意見。

360負責(zé)人：我們一定會尊重政府的意見，但是我們覺得這種為用戶提供便利的服務(wù)，又不破壞現(xiàn)有的一些服務(wù)，沒有任何害處。

在掛號問題上，北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良認為，其它網(wǎng)站有權(quán)利鏈接官方的掛號平臺。

劉德良：北京市衛(wèi)生局作為一個行政主管機構(gòu)，掌管的資源本身就是公共資源，公眾通過其它渠道到他那里訪問這些資源，本身沒有任何違法，所以我認為北京市衛(wèi)生局的這種指控可能是對法律的一種誤解。

在北京市衛(wèi)生局針對“淘寶預(yù)約掛號”作出“禁商業(yè)利用”表態(tài)后，多地媒體報道稱，廣東、江蘇、浙江等地的衛(wèi)生部門紛紛表達了對相關(guān)掛號預(yù)約服務(wù)“暫不叫停”的態(tài)度。

有媒體評論認為，預(yù)約掛號有兩個平臺：一是地方衛(wèi)生部門建的預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺，二是中國健康教育中心、中國醫(yī)院協(xié)會共同建設(shè)的掛號網(wǎng)。北京衛(wèi)生局叫停商業(yè)網(wǎng)站掛號的背后是兩個平臺的競爭。掛號網(wǎng)在北京只跟18家醫(yī)院有合作，而北京市預(yù)約統(tǒng)一平臺通過行政命令，接入了120多家醫(yī)院，而且壟斷了80%的號源，至少在北京，掛號網(wǎng)跟它不在一個競爭級別上，只是掛號網(wǎng)通過與淘寶網(wǎng)的合作，導(dǎo)入了巨大的流量，遇到這樣的情況，當(dāng)然會遇到阻擊。

淘寶掛號：北京叫停 廣州繼續(xù)

淘寶預(yù)約掛號服務(wù)剛出來才3天，就被北京叫停。北京市衛(wèi)生局官博@首都健康稱，任何網(wǎng)站、組織和個人不得對公益性、非營利性統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺進行商業(yè)利用，只有“114”是通過招標確定的預(yù)約掛號服務(wù)單位。

記者2013年5月23日了解到，廣州的淘寶掛號服務(wù)未受此影響，廣州市衛(wèi)生局也表示暫未打算叫停淘寶掛號，但提醒市民掛號最好到市衛(wèi)生局或醫(yī)院官方網(wǎng)站的平臺進行預(yù)約。而淘寶與掛號網(wǎng)則齊齊“喊冤”，表示只為提供免費便民服務(wù)。

北京叫停理由是防止被商業(yè)利用

淘寶網(wǎng)在2013年5月20日正式宣布與掛號網(wǎng)達成合作，推出了一款生活應(yīng)用醫(yī)院掛號，據(jù)悉，該平臺提供了北京、上海、廣州等18個省市600多家醫(yī)院門診以及7萬多名專家預(yù)約掛號服務(wù)，市民可以登錄淘寶生活進行掛號預(yù)約。

但這一合作遭到北京市衛(wèi)生局的質(zhì)疑和反對，該局稱這是假裝提供掛號服務(wù)，其實是套取網(wǎng)民個人信息、并涉嫌獲取商業(yè)利益的違規(guī)行為，將會同工商、經(jīng)信、網(wǎng)管等部門追究有關(guān)網(wǎng)站和組織的責(zé)任。北京市衛(wèi)生局要求該網(wǎng)站立即停止非法鏈接。

北京市衛(wèi)生局新聞發(fā)言人鐘東波22日表示，截至目前，預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號合作，也不允許任何網(wǎng)站、組織和個人對預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺進行商業(yè)利用。鐘東波認為，淘寶的行為可能會誤導(dǎo)患者，涉及對市民進行不實宣傳，也是對消費者權(quán)益的一種侵害。

廣州建議用衛(wèi)生局主辦的系統(tǒng)掛號

記者登錄淘寶生活網(wǎng)站看到，廣州地區(qū)的醫(yī)院預(yù)約掛號服務(wù)依然能夠正常使用。廣州市衛(wèi)生局相關(guān)負責(zé)人表示廣州方面暫未有叫停相關(guān)掛號網(wǎng)站的打算，但該負責(zé)人提醒市民，預(yù)約掛號可以上市衛(wèi)生局的掛號系統(tǒng)或醫(yī)院自己的網(wǎng)站，以保障自己的權(quán)益。

對于北京方面叫停淘寶網(wǎng)上掛號，廣州市衛(wèi)生局黨委書記唐小平表示，廣州方面暫時未有叫停的打算。唐小平強調(diào)，廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)開發(fā)了自己的集約式掛號系統(tǒng)，即廣州市統(tǒng)一預(yù)約掛號網(wǎng)，目前已經(jīng)有20家市級醫(yī)療機構(gòu)的號源等醫(yī)療資源，市衛(wèi)生局正在逐步把這個系統(tǒng)推廣到更多的市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)。“（這個系統(tǒng)）也不希望跟其他一些不是正規(guī)的、除了移動、電信之外的公司合作。”唐小平表示廣州市的集約式掛號系統(tǒng)目前并無跟淘寶等公司合作。

“因為其他的網(wǎng)站企業(yè)，我們不知道其合法性，也不清楚它有沒有商業(yè)運作的成分，也不能保證（沒有）。”唐小平表示除了廣州市的集約式掛號系統(tǒng)，目前市內(nèi)不少醫(yī)院均有開設(shè)自己的網(wǎng)站，他建議市民掛號應(yīng)通過市衛(wèi)生局主辦的掛號系統(tǒng)或直接登錄醫(yī)院網(wǎng)站進行線上或電話預(yù)約，以保證市民的權(quán)益。