河北冀州市堅(jiān)持把“擺擂臺(tái)、促干事”作為激發(fā)農(nóng)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要抓手，引導(dǎo)農(nóng)村組織書記“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”，通過組織開展 “富民業(yè)績擂臺(tái)賽”活動(dòng)，合理設(shè)置比賽項(xiàng)目，精心設(shè)計(jì)打擂程序，明確激勵(lì)保障措施，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，有效地激發(fā)了農(nóng)村黨支部書記創(chuàng)先進(jìn)爭一流的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、背景與起因

冀州市委開展農(nóng)村黨組織書記“富民業(yè)績擂臺(tái)賽”這項(xiàng)做法，主要基于四個(gè)方面的考慮。一是推動(dòng)冀州超常發(fā)展的迫切需要。冀州市是省委、省政府確定的冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)5個(gè)縣級(jí)重要增長點(diǎn)之一，是全省首批22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）之一，也是省政府確定的“盡快進(jìn)入中等城市行列”的7個(gè)縣（市）之一。市委、市政府提出了打造“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、濱湖文化名城、和諧創(chuàng)業(yè)之州”發(fā)展目標(biāo)和“三抓三促，兩區(qū)一帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起、京津冀一體化、“東企西擴(kuò)、南資北移”、衡水湖生態(tài)示范區(qū)上升為省級(jí)戰(zhàn)略、大廣高速通車、邯黃鐵路開工等帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，利用好這些機(jī)遇，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)秀黨支部書記隊(duì)伍作支撐。二是爭創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)樣板市的迫切需要。2009年、2011年冀州兩次被省委命名為“全省農(nóng)村黨建工作先進(jìn)縣”。站在這一新起點(diǎn)上，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，市委提出了打造全省農(nóng)村基層組織建設(shè)樣板市的更高目標(biāo)，并組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分三個(gè)層次，深入到全市８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、２２０個(gè)行政村開展了一次專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，農(nóng)村基層組織建設(shè)要做的工作還很多，提升的空間還很大，爭創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)樣板市，就必須盡力彌補(bǔ)這些差距，增強(qiáng)他們抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力，為這一目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村工作面臨著許多新任務(wù)和新考驗(yàn)，帶來許多新情況、新問題，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平安星級(jí)創(chuàng)建、新民居建設(shè)等任務(wù)還很繁重，為民解憂、破解難題、化解矛盾、幫民解難，對他們提出了更高更大的要求。四是提升農(nóng)村黨組織書記執(zhí)政能力的迫切需要。農(nóng)村黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)水平直接影響黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、建設(shè)公益設(shè)施、落實(shí)惠農(nóng)政策、協(xié)調(diào)矛盾糾紛、平衡利益關(guān)系等方面，難免會(huì)遇到一些棘手難題和復(fù)雜矛盾，他們在班子建設(shè)、個(gè)人素質(zhì)和工作作風(fēng)方面需要有一個(gè)大的提升，才能撐起黨執(zhí)政的堅(jiān)固基礎(chǔ)。基于以上考慮，我們在深入調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍中開展“富民業(yè)績擂臺(tái)賽”的實(shí)施方案》，明確提出把富民業(yè)績擂臺(tái)賽作為農(nóng)村黨組織書記創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的載體，把充分發(fā)揮黨組織書記作用，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)組織作為根本目標(biāo)，從而把農(nóng)村黨組織書記和黨員群眾的利益訴求緊緊地聯(lián)系在一起。

二、程序與做法

合理設(shè)置項(xiàng)目，搭建“打擂”有效平臺(tái)。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類型、工作基礎(chǔ)的不同，設(shè)置了七個(gè)擂臺(tái)。一是企業(yè)發(fā)展擂臺(tái)。村辦企業(yè)、集體控股的股份制企業(yè)比年度稅收總額、納稅增幅；個(gè)體企業(yè)比年度納稅額、納稅增幅；初辦企業(yè)比固定資產(chǎn)投資額度。二是招商引資擂臺(tái)。比引進(jìn)市外投資、新入駐園區(qū)企業(yè)數(shù)目；比爭取上級(jí)財(cái)政資金、部門幫扶資金或其他資金額度。三是特別貢獻(xiàn)擂臺(tái)。指組織引導(dǎo)村民自覺服從、服務(wù)全市城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、道路、電力或重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地征占用工作大局，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擂臺(tái)。比建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地、高效農(nóng)業(yè)科技示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)，引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)；注冊優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)等。五是工作創(chuàng)新擂臺(tái)。在發(fā)展農(nóng)村黨員，后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理，村民教育、管理、服務(wù)方面創(chuàng)新舉措。六是公益事業(yè)建設(shè)擂臺(tái)。比推進(jìn)村莊科學(xué)規(guī)劃，街道硬化、綠化、美化、凈化，配套建設(shè)廣播電視、圖書閱覽室、文娛活動(dòng)場所等公益設(shè)施。七是和諧農(nóng)村建設(shè)擂臺(tái)。比能夠積極穩(wěn)妥的處置歷史遺留問題、群體性事件、重大矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。