全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧

資源分配不公將致農(nóng)民工世襲化

今年3月11日，在全國政協(xié)十一屆五次會議第三次大會上，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧發(fā)言說，當(dāng)前教育資源分配不公，已經(jīng)形成社會階層的固定化、凝固化，形成職業(yè)的世襲化，導(dǎo)致農(nóng)民工的后代成了農(nóng)民工。

“農(nóng)民的孩子外出當(dāng)農(nóng)民工，他的孫子也只好當(dāng)農(nóng)民工。城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，在這種情況下很難扭轉(zhuǎn)。”厲以寧分析，當(dāng)前農(nóng)村教育資源配置不足，以致學(xué)校設(shè)備差、師資力量差、學(xué)生很難繼續(xù)深造，從而只能從事簡單體力勞動。農(nóng)民工要實(shí)現(xiàn)自身提升，必須依靠社會垂直流動渠道。而社會垂直流動渠道通常是同個人的學(xué)歷高低、個人能力高低等相聯(lián)系，農(nóng)村青年人受教育程度差，又缺少專門職業(yè)技術(shù)教育體系，因此社會垂直流動渠道實(shí)際上是對他們關(guān)閉的，導(dǎo)致他們自身遭遇就業(yè)、收入的不平等，他們的下一代仍然不平等。

厲以寧建議，當(dāng)務(wù)之急是提高教育投入在GDP中的比例，使城鄉(xiāng)教育資源配置走向均衡，使農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不斷增長，改善農(nóng)村學(xué)校設(shè)施，提高農(nóng)村教師的水平，使農(nóng)村學(xué)生能受到較好的教育。此外，多辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，使農(nóng)村學(xué)生擁有較好謀職能力，能循著社會垂直流動渠道去尋找更多機(jī)會，鼓勵外出農(nóng)民自行創(chuàng)業(yè)。除給農(nóng)民以專門技術(shù)培訓(xùn)外，應(yīng)當(dāng)予以金融上的支持。

“干部子女生源比例增加”的情況為何會出現(xiàn)

近年來，圍繞農(nóng)家子弟是不是上名校難、精英教育是不是被社會上層家庭子女壟斷的話題，備受社會關(guān)注。這次圍繞北大生源有多少來自干部家庭的爭論，以及引起的社會反響，折射出人們對上大學(xué)機(jī)會公平問題的關(guān)注度不減…【更多】

北大“干部”子弟比例攀升是真的

重點(diǎn)不在權(quán)力干擾高考，而是資源向優(yōu)勢群體集中

本次關(guān)于“干部子弟上北大”的爭論，起源于權(quán)威期刊《中國社會科學(xué)》在本年第一期刊出的一篇報告《無聲的革命：北京大學(xué)與蘇州大學(xué)學(xué)生社會來源研究（1952~2002）》，有媒體對報告的數(shù)據(jù)和結(jié)論解讀為“近年考上北大的干部子弟比例不斷攀升，遠(yuǎn)超平民階層”。綜合通篇報告來看，其實(shí)這個解讀并無太大問題。該報告的第一作者、南京大學(xué)歷史系講師梁晨之所以多次稱媒體報道是斷章取義，主要是因?yàn)槊襟w沒有說清楚“干部”的含義。按報告里的說法，在研究者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做編碼時，把有職務(wù)和身份的人都編成了干部，而從干部內(nèi)部構(gòu)成情況來看，其實(shí)大量的干部是企業(yè)干部。因此，梁晨特意澄清“不能簡單認(rèn)為干部子弟所占比例的增長就表明了行政權(quán)力干擾了高考招生”。

梁晨的這番澄清有助于廓清一些誤解，不過，人們對北大“干部子弟比例上升”的關(guān)注并不全然集中在懷疑“權(quán)力干擾高考招生”，有很多網(wǎng)友已經(jīng)敏銳地看出，這實(shí)際上反映了教育資源向部分優(yōu)勢群體集中的事實(shí)。即便“干部”包括企業(yè)干部，也不妨礙他們是社會的精英人群。按報告中的說法，這些“社會精英”人數(shù)只占全社會的1.7%，卻有接近40%的北大學(xué)生家長隸屬于這個群體。

這份報告并不是孤證，在楊東平、劉云杉、晉軍等人的研究中，都得出了同樣的結(jié)論，而且有些還使用了更新的數(shù)據(jù)，表明教育資源向優(yōu)勢群體集中的趨勢越來越明顯

與之相伴的就是“寒門難出貴子”

“干部子弟上北大比例日漸增多”的同時，“寒門難出貴子”——農(nóng)村人在名牌大學(xué)比例越來越低的現(xiàn)象也正在發(fā)生。北京大學(xué)教育學(xué)院副教授劉云杉統(tǒng)計(jì)1978-2005年近30年間北大學(xué)生的家庭出身發(fā)現(xiàn)，1978-1998年，來自農(nóng)村的北大學(xué)子比例約占三成，上世紀(jì)90年代中期開始下滑，2000年至今，考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。并且，農(nóng)村子弟比例下滑的速度遠(yuǎn)大于全國農(nóng)村人口減少的速度，換言之，農(nóng)村人口的減少，并非名校農(nóng)家子弟比例下滑的主要原因。

從“縣一中現(xiàn)象”到“超級中學(xué)現(xiàn)象”

在接受媒體采訪時，梁晨還澄清了關(guān)于《無聲的革命》的另外一個誤解，他稱《無聲的革命》本意是贊揚(yáng)新中國以來的基礎(chǔ)教育的，從整體上看，中國高考制度本身是有利于工農(nóng)子弟的，相較于國外，中國教育為工農(nóng)子女提供了更多受教育及社會流動的機(jī)會，原因就在于“國內(nèi)中學(xué)廣泛的住校制度與強(qiáng)化訓(xùn)練”。

梁晨所說的，其實(shí)就是“縣一中現(xiàn)象”。所謂“縣一中現(xiàn)象”，是指在我國不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，為了提高本地考生的競爭力，采取的方式是打造當(dāng)?shù)刈詈玫男W(xué)、初中、高中，把最好的資源都集中到這些重點(diǎn)學(xué)校，目的就是為了考上大學(xué)。對于原先教育基礎(chǔ)薄弱的工農(nóng)子弟，這種方式確實(shí)有利于他們“一飛沖天”。