3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示，“加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。”這也意味著，與義務(wù)教育一樣，學(xué)前教育也將逐步進(jìn)入“免費(fèi)時(shí)代”。這對(duì)有學(xué)前兒童的億萬(wàn)家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)民心所盼、眾望所歸的好消息，實(shí)惠讓百姓真切可感。

幼兒園小朋友在做“勇闖平衡木”游戲 周牧 攝

推行免費(fèi)學(xué)前教育，民有所呼、政有所應(yīng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，我國(guó)學(xué)前教育在園幼兒3584萬(wàn)人。針對(duì)學(xué)前教育，2024年政府工作報(bào)告中的表述是“推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展”。從原則性的“普惠”，到更加直接明確的“免費(fèi)”，折射出國(guó)家對(duì)學(xué)前教育將傾注更大的投入，其公益性的定位也更加清晰。近年來(lái)，國(guó)家高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展。2024年9月召開的全國(guó)教育大會(huì)提出“不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性”。2025年1月印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，首次將“探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍”納入國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略。2025年6月1日，我國(guó)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》將開始施行。該法強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育是重要的社會(huì)公益事業(yè)，規(guī)定國(guó)家推進(jìn)普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提出“有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，降低家庭保育教育成本”。2025年政府工作報(bào)告中提出的“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”，背后蘊(yùn)含的是破解社會(huì)痛點(diǎn)、重塑教育公平、提振人口信心等多重深意，可謂正當(dāng)其時(shí)、眾望所歸，如同一束光，照亮了孩子們的成長(zhǎng)之路。

推行免費(fèi)學(xué)前教育，政策好，更要落實(shí)好。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，才能確保政策的順利實(shí)施，真正惠及每一個(gè)家庭和孩子。對(duì)此，相關(guān)部門要因地制宜，加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大免費(fèi)學(xué)前教育范圍，把握好推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓更多家庭享有免費(fèi)學(xué)前教育的幸福紅利。既然是公益事業(yè)、公共服務(wù)，就應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，彰顯普惠性。當(dāng)然，也要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與，建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，意味著各地政策會(huì)有先后、緩急。不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，在政策推進(jìn)過(guò)程中，也要綜合考量地方財(cái)政壓力，以及資金的籌措來(lái)源和方式。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政充裕地區(qū)，步子可以邁得快一些、大一些，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以分階段推進(jìn)。如全國(guó)人大代表庹慶明接受媒體采訪時(shí)建議，2025年—2027年，在長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行三年全免費(fèi)，中部省份在優(yōu)先保障殘疾等特殊學(xué)前兒童學(xué)前教育免費(fèi)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)實(shí)施一年或兩年學(xué)前教育免費(fèi)。從全國(guó)層面來(lái)看，一方面，要優(yōu)化資源布局，增加人口流入地區(qū)普惠性資源特別是公辦資源；另一方面，也需明確對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜，以及對(duì)孤兒、殘疾兒童和留守兒童等群體的特別保障。推行免費(fèi)學(xué)前教育，影響深遠(yuǎn)，意義重大。從家庭層面來(lái)看，免費(fèi)學(xué)前教育最直接的影響是減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算，孩子在公辦幼兒園上學(xué)，每學(xué)期保教費(fèi)、書本費(fèi)、雜費(fèi)、伙食費(fèi)、校內(nèi)延時(shí)班，再加上活動(dòng)費(fèi)、體檢費(fèi)等，一年下來(lái)的費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)元。而民辦幼兒園的費(fèi)用更是不菲，有居民測(cè)算幼兒園三年下來(lái)高達(dá)六七萬(wàn)元。這些費(fèi)用對(duì)于普通工薪家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一筆沉重的開支。免費(fèi)學(xué)前教育政策一旦全面實(shí)施，將直接減少家庭在這方面的經(jīng)濟(jì)支出，這對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的改善是實(shí)實(shí)在在的。從社會(huì)層面來(lái)看，免費(fèi)學(xué)前教育政策有助于促進(jìn)社會(huì)公平。以烏魯木齊市為例，自2017年實(shí)施免費(fèi)政策后，已覆蓋全市 324 所幼兒園，使數(shù)萬(wàn)名兒童受益，為農(nóng)村兒童、特殊兒童等弱勢(shì)群體提供了平等接受教育的機(jī)會(huì)，讓他們能夠在同一起跑線上開啟人生的旅程。從教育事業(yè)層面來(lái)看，免費(fèi)學(xué)前教育政策將推動(dòng)學(xué)前教育的普及和質(zhì)量提升。隨著免費(fèi)政策的推行，更多家庭將孩子送入幼兒園，學(xué)前教育的普及率有望進(jìn)一步提高。

教育是民生之本，亦是國(guó)之大計(jì)。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是一項(xiàng)利國(guó)利民的重大舉措，它將在減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化家庭資源分配、促進(jìn)社會(huì)公平、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展以及助力人口均衡發(fā)展等多個(gè)方面發(fā)揮積極作用。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：津?yàn)I城際鐵路有限責(zé)任公司

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