3月5日,國務(wù)院總理李強在政府工作報告中表示,“加強義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,擴大高中階段教育學(xué)位供給,逐步推行免費學(xué)前教育。”這也意味著,與義務(wù)教育一樣,學(xué)前教育也將逐步進入“免費時代”。這對有學(xué)前兒童的億萬家庭來說,無疑是一個民心所盼、眾望所歸的好消息,實惠讓百姓真切可感。
幼兒園小朋友在做“勇闖平衡木”游戲 周牧 攝
推行免費學(xué)前教育,民有所呼、政有所應(yīng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2024年,我國學(xué)前教育在園幼兒3584萬人。針對學(xué)前教育,2024年政府工作報告中的表述是“推動學(xué)前教育普惠發(fā)展”。從原則性的“普惠”,到更加直接明確的“免費”,折射出國家對學(xué)前教育將傾注更大的投入,其公益性的定位也更加清晰。近年來,國家高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展。2024年9月召開的全國教育大會提出“不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性”。2025年1月印發(fā)的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》,首次將“探索逐步擴大免費教育范圍”納入國家教育發(fā)展戰(zhàn)略。2025年6月1日,我國《中華人民共和國學(xué)前教育法》將開始施行。該法強調(diào)學(xué)前教育是重要的社會公益事業(yè),規(guī)定國家推進普及學(xué)前教育,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,提出“有條件的地方逐步推進實施免費學(xué)前教育,降低家庭保育教育成本”。2025年政府工作報告中提出的“逐步推行免費學(xué)前教育”,背后蘊含的是破解社會痛點、重塑教育公平、提振人口信心等多重深意,可謂正當(dāng)其時、眾望所歸,如同一束光,照亮了孩子們的成長之路。
推行免費學(xué)前教育,政策好,更要落實好。逐步推行免費學(xué)前教育,是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,需要科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,才能確保政策的順利實施,真正惠及每一個家庭和孩子。對此,相關(guān)部門要因地制宜,加大財政投入力度,擴大免費學(xué)前教育范圍,把握好推進的時間節(jié)點,讓更多家庭享有免費學(xué)前教育的幸福紅利。既然是公益事業(yè)、公共服務(wù),就應(yīng)堅持政府主導(dǎo),以政府舉辦為主,彰顯普惠性。當(dāng)然,也要鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與,建立多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。逐步推行免費學(xué)前教育,意味著各地政策會有先后、緩急。不同地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣,在政策推進過程中,也要綜合考量地方財政壓力,以及資金的籌措來源和方式。具體來說,經(jīng)濟發(fā)達、財政充裕地區(qū),步子可以邁得快一些、大一些,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可以分階段推進。如全國人大代表庹慶明接受媒體采訪時建議,2025年—2027年,在長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)試點實行三年全免費,中部省份在優(yōu)先保障殘疾等特殊學(xué)前兒童學(xué)前教育免費的基礎(chǔ)上,試點實施一年或兩年學(xué)前教育免費。從全國層面來看,一方面,要優(yōu)化資源布局,增加人口流入地區(qū)普惠性資源特別是公辦資源;另一方面,也需明確對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的傾斜,以及對孤兒、殘疾兒童和留守兒童等群體的特別保障。推行免費學(xué)前教育,影響深遠,意義重大。從家庭層面來看,免費學(xué)前教育最直接的影響是減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。據(jù)測算,孩子在公辦幼兒園上學(xué),每學(xué)期保教費、書本費、雜費、伙食費、校內(nèi)延時班,再加上活動費、體檢費等,一年下來的費用超過2萬元。而民辦幼兒園的費用更是不菲,有居民測算幼兒園三年下來高達六七萬元。這些費用對于普通工薪家庭來說,無疑是一筆沉重的開支。免費學(xué)前教育政策一旦全面實施,將直接減少家庭在這方面的經(jīng)濟支出,這對家庭經(jīng)濟狀況的改善是實實在在的。從社會層面來看,免費學(xué)前教育政策有助于促進社會公平。以烏魯木齊市為例,自2017年實施免費政策后,已覆蓋全市 324 所幼兒園,使數(shù)萬名兒童受益,為農(nóng)村兒童、特殊兒童等弱勢群體提供了平等接受教育的機會,讓他們能夠在同一起跑線上開啟人生的旅程。從教育事業(yè)層面來看,免費學(xué)前教育政策將推動學(xué)前教育的普及和質(zhì)量提升。隨著免費政策的推行,更多家庭將孩子送入幼兒園,學(xué)前教育的普及率有望進一步提高。
教育是民生之本,亦是國之大計。逐步推行免費學(xué)前教育是一項利國利民的重大舉措,它將在減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、優(yōu)化家庭資源分配、促進社會公平、推動教育事業(yè)發(fā)展以及助力人口均衡發(fā)展等多個方面發(fā)揮積極作用。(來源:宣講家網(wǎng))
作者單位:津濱城際鐵路有限責(zé)任公司
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