黨的十八大報(bào)告在談到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在此，我盡量用準(zhǔn)確、通俗的語(yǔ)言從四個(gè)方面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以闡釋。一、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出及特點(diǎn)；二、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得的進(jìn)展；三、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題；四、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

                                我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出及特點(diǎn)

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出

解讀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是戰(zhàn)略，就是說(shuō)這些產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局具有帶動(dòng)作用；二是新興，即是說(shuō)它跟我們以前的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，是一個(gè)新成長(zhǎng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。

我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的醞釀是在2008年。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)工業(yè)增加值從2008年6月的16%急速下降到11月的5.4%。那個(gè)時(shí)候，中央考慮如果再不采取措施，任經(jīng)濟(jì)持續(xù)地下滑，我國(guó)的出口會(huì)遭受意想不到的打擊。因此，2009年１月中旬以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼召開常務(wù)會(huì)議，在40天里陸續(xù)推出鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上絕無(wú)僅有。這十大產(chǎn)業(yè)被大家所熟知，感覺好象是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，在十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃里面指出了重點(diǎn)發(fā)展的新興的內(nèi)容，比如說(shuō)在汽車工業(yè)方面，提出了要重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車；在船舶工業(yè)方面，提出了要發(fā)展海洋工程；再有，手機(jī)上網(wǎng)，現(xiàn)在叫3G網(wǎng)絡(luò)，就是2008年以后加速推出的。其中，前九個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上交的稅金達(dá)到1.7萬(wàn)億，占了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的37.4%。即使不包括農(nóng)民工，前九個(gè)產(chǎn)業(yè)的直接城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)也達(dá)到了很大的規(guī)模。如果算農(nóng)民工，僅輕工產(chǎn)業(yè)就可以吸收2000萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員。因此可以說(shuō)，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃是我國(guó)在金融危機(jī)中，為維持8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而出臺(tái)的一項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃。

2009年9月,溫家寶總理主持召開了三次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，首次提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念。這是中央在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)中著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、面向全球，提出的事關(guān)全局的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。2010年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》?！稕Q定》明確將從財(cái)稅、金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，《決定》指出，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展七個(gè)產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。

在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，重點(diǎn)鎖定這七個(gè)產(chǎn)業(yè)，主要原因在于：一是發(fā)達(dá)國(guó)家在遭遇金融危機(jī)以后，都推出了一系列的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性計(jì)劃和規(guī)劃，并且都推出了適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展重點(diǎn)。在這種情況下，如果中國(guó)不趕上這個(gè)潮流，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)被動(dòng)。二是這七個(gè)產(chǎn)業(yè)如果崛起以后，對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都具有全局性的作用。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)比較快，市場(chǎng)空間比較大。表現(xiàn)在：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，潛在的需求還是比較大；二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的帶動(dòng)作用。比如說(shuō)新能源汽車，它還是汽車，但屬于新型更適合現(xiàn)在和未來(lái)需求的汽車。再比如供電，無(wú)論是風(fēng)能還是其他什么，它也還是一種能源，但屬于有利于環(huán)境保護(hù)的高效清潔能源。就是說(shuō)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既有著密切的關(guān)系，但又有明顯的不同，更先進(jìn)了，是升級(jí)版。