因為招標存在關系壁壘

記者還向我們揭露的是，凡在鐵路客車上安裝使用的產(chǎn)品，一律要通過鐵道部門的強制認證。而這些認證程序，很容易變成人為設置的關系壁壘。那些有關系的不知名公司、貿易中介，可以輕易獲得認證，一些老牌的、技術實力雄厚的企業(yè)，反而被排除在認證名單之外，只能依附于這些公司、中介之下。

此外，鐵路部門對于鐵路列車產(chǎn)品的采購，還存在繞過招投標程序的“點裝”，即指定某家企業(yè)為特定產(chǎn)品的供應商。“點裝”無疑給權錢交易大開了方便之門，許多無技術優(yōu)勢的企業(yè)，卻可壟斷列車多種產(chǎn)品的供應。操縱這些價格的并非主機廠商，多為鐵道部高官。很多主機廠商的內部人士抱怨，由官員們欽定的供應商提供的產(chǎn)品質次價高，號稱要用20年的產(chǎn)品剛下線就狀況頻發(fā)。他們指責有官員通過制定供應商名錄，以及招標前打招呼等方式，將很多成立不久、名不見經(jīng)傳的小廠商，變成了壟斷高鐵某個零部件供應的供貨商。

比動車更浪費的是“經(jīng)濟刺激政策”本身

決策的浪費不亞于腐敗

鐵路建設的狂飆猛進始于2008年的刺激計劃，鐵道部是4萬億刺激計劃的最大受益者之一，有近1萬億元的資金直接投向了高鐵發(fā)展。2008年11月，國務院同意了鐵道部對《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所做的調整：規(guī)劃建設新線由1.6萬公里調整為4.1萬公里。

2008年全國鐵路基本建設投資總額達到近3375億元，比2007年增長了近一倍。到2010年，這一數(shù)字突破7000億元，超過“十五”期間鐵路基本建設投資總額。建設中的“四縱四橫客運專線網(wǎng)”總投資規(guī)模將十倍于三峽工程，卻沒有經(jīng)過全國人大審批，據(jù)業(yè)內人士估算，如果修建一張貨物專線鐵路網(wǎng)代替“四縱四橫”，功能不會有太大損失，而造價將便宜三分之二以上。

鐵路大躍進的投入過度顯而易見，京滬、武廣兩條高鐵線路，是全國市場環(huán)境最好的兩條距離超過1000公里的高鐵線路，但開通運營以后，原來的普通列車急劇減少，許多旅客苦于買不到廉價票，這與居高不下的高鐵空座率形成巨大反差。其他類似京津、滬寧、滬杭等短距離高鐵，雖然上座率要好些，但據(jù)業(yè)界人士分析，其收入都不足以償還債務，其中鄭西客運專線最為突出，設計每日發(fā)送能力為160對，但目前僅僅發(fā)送11對，年客運量只有1000萬。

京津鐵路線上具體發(fā)生的是什么呢？以前京津之間有1小時左右車程票價30-40元的城際專線，坐“黑出租”大概50元；現(xiàn)在原來的專線沒了，“黑出租”也被嚴厲限制，旅客只有票價提高了近一倍的高鐵可以選擇，這里能沒有暗藏著浪費嗎？

外國的刺激政策也一樣浪費

如果以為這僅僅是中國的“經(jīng)濟刺激政策”中出現(xiàn)的問題，那就錯了，類似動車高價采購中的腐敗現(xiàn)象也許是中國特有，但當政府大把撒錢的時候，重復建設、浪費和低效卻是普遍現(xiàn)象。

美國是最早實行經(jīng)濟刺激計劃的國家，為了應對20世紀30年代的經(jīng)濟危機，美國總統(tǒng)富蘭克林羅斯福實行了被稱為羅斯福新政的經(jīng)濟刺激政策。羅斯福新政的結果就是幾乎推高了所有商品的價格——因而在整個新政期間，失業(yè)問題沒有任何好轉。羅斯福建議農(nóng)場主削減生產(chǎn)，或者什么也不生產(chǎn)，其損失由政府補貼，因為他相信，減少供應將提高農(nóng)民收入。在這種政策指導下，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)委員會巨額補貼小麥和棉花的價格，然后又將過剩的產(chǎn)品以極低的價格傾銷到過度飽和的世界市場上，兩年之內他們賠掉了5億美元，相當于今天的200多億人民幣。為了故意制造農(nóng)產(chǎn)品短缺，美國政府要求農(nóng)民殺了600萬頭豬，搗毀了1000萬英畝棉花，還有我們在政治書中見過的其他糟蹋農(nóng)產(chǎn)品行為——由于這些政策實在過于荒唐瑣碎，政府不得不雇傭更多的人員進行監(jiān)督和測算，這直接導致美國農(nóng)業(yè)部膨脹成為美國最大的政府部門，時至今日仍然以低效和浪費著稱。

走關系也不是僅僅中國才有，羅斯福之前的胡佛總統(tǒng)設立了復興銀行公司，該公司把15億美元借給（或者送給）倒閉的銀行和企業(yè)。可是，面臨數(shù)量如此之多的困難的銀行和企業(yè)，政府應該幫助哪一家呢？不可避免的是，所有有關的決定都是政治性的，跟胡佛政府走得近的，常常能優(yōu)先獲得納稅人的錢。共和黨全國委員會的財務主管為他自己的銀行獲得了1400萬美元的貸款，復興銀行公司的總裁（也是前副總統(tǒng)）查爾斯•達維斯為得到貸款，及時的從復興銀行公司退休，為他在芝加哥的銀行贏得了9000萬美元的貸款，成為當時的一大丑聞。

世行：中國經(jīng)濟刺激應更少依賴基建與銀行信貸

世界銀行2012年5月23日發(fā)布《東亞經(jīng)濟半年報》，報告將2012年中國經(jīng)濟GDP的增長預期從8.4%調低至8.2%， 并稱中國的經(jīng)濟刺激政策應更加側重減少稅收與增加社會保障支出，而非依賴于基礎設施建設和信貸刺激。

“中國的政策應該更加考慮長期的效果與目標，與之前的經(jīng)濟刺激政策相比，財政政策應該更少依賴銀行信貸，地方政府貸款以及基礎設施建設。”報告稱。

在貨幣政策方面，報告建設應該先降低銀行存款準備金率以支持經(jīng)濟增長，而將降低利率作為應對可能更糟糕經(jīng)濟環(huán)境的后備政策。