【案例】“奢侈動車”究竟是如何煉成的?

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【案例】“奢侈動車”究竟是如何煉成的?

【網(wǎng)絡(luò)輿情案例】

編者按:衛(wèi)生間紙巾盒1125元,市面上售價幾百元的感應(yīng)水龍頭,動車采購價上萬元。最近媒體爆出的動車奢侈浪費(fèi)以及背后暗藏的腐敗令人吃驚,與此同時,高鐵建設(shè)因資金不足大面積停工,負(fù)債率高達(dá)60%。其實(shí)在2011年12月23日的鐵路工作會議上,鐵道部部長盛光祖就已經(jīng)表示鐵路建設(shè)中存在規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高、盲目壓縮工期等問題。顯然,高價采購并非高鐵建設(shè)唯一的問題。

那么,具體情況到底如何,請關(guān)注本期經(jīng)典案例!

【事件發(fā)展】

一個自動洗面器7.2395萬元,一個色理石洗面臺2.6萬元,一個感應(yīng)水閥1.28萬元,一個衛(wèi)生間紙巾盒1125元,最后組合成總價高達(dá)三四十萬元的整體衛(wèi)生間;上萬元的15英寸液晶顯示器,2.2萬元一張的單人坐椅,6.8萬元的冷藏展示柜……這些令人咋舌的價格,不是來自某高檔別墅,而是我們乘坐的動車。

動車的采購怎么這么貴?不可否認(rèn),高速運(yùn)行的動車對于抗震、防火、密封等有著更高要求,相關(guān)零件和設(shè)備的采購價格比市售產(chǎn)品或許要高一些,但高到如此離譜,實(shí)在很不正常。

用如此天價產(chǎn)品打造出的動車,真是名副其實(shí)的“奢侈動車”。“奢侈動車”直觀反映出了,劉志軍、張曙光時代一些鐵路采購的黑幕之重與制度之失,從而讓一些人用盡心機(jī)侵蝕公共資源,化公為私。

從這組報(bào)道可以看出,鐵路招投標(biāo)程序存在一些弊端。相比普通的招投標(biāo),鐵路部門多了一道技術(shù)門檻的設(shè)置。按照鐵道部《關(guān)于執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定等有關(guān)文件的通知》,凡在鐵路客車上安裝使用的產(chǎn)品,一律要通過鐵道部門的強(qiáng)制認(rèn)證。強(qiáng)制認(rèn)證的初衷或許是為了確保質(zhì)量和安全,但這一認(rèn)證程序,很容易被異化為市場壁壘,那些有著“通天本領(lǐng)”的不知名公司、貿(mào)易中介,可以輕易獲得認(rèn)證,一些老牌的、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè),反而被排除在認(rèn)證名單之外,只能依附于這些公司、中介之下,獲取可憐的利潤。

此外,鐵路部門對于鐵路列車產(chǎn)品的采購,還存在繞過招投標(biāo)程序的“點(diǎn)裝”,即指定某家企業(yè)為特定產(chǎn)品的供應(yīng)商。“點(diǎn)裝”無疑給權(quán)錢交易大開了方便之門,許多無技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè),卻可壟斷列車多種產(chǎn)品的供應(yīng),其中水之深、之渾,給人以想象的空間。

“奢侈動車”究竟是如何煉成的?媒體的報(bào)道只是揭露出了冰山之一角,事情究竟如何,有關(guān)方面還應(yīng)給公眾詳細(xì)說明。

“奢侈動車”的背景,或許與劉志軍、張曙光等高官腐敗案有關(guān),然而,現(xiàn)在,公眾也非常關(guān)心,“奢侈動車”的相關(guān)采購是否已經(jīng)停止,鐵路部門有沒有對相關(guān)廠商和產(chǎn)品進(jìn)行重新審核。

去年底以來,鐵路建設(shè)與投資嚴(yán)重缺錢,有分析說這是因?yàn)殍F路投資規(guī)模過大,但面對“奢侈動車”的事實(shí),人們不禁要問,高昂的動車成本是否已經(jīng)壓了下來?通過完善鐵路采購招標(biāo)等制度,又存在多少節(jié)約資金的空間?

去年,鐵路部門已認(rèn)識到招投標(biāo)程序所存在的問題,并做了一些改革,如鐵路工程評標(biāo)使用第三方平臺。這種改革的方向值得肯定,不過遺憾的是,鐵路部門并未改革不合理的技術(shù)門檻設(shè)置。希望,有關(guān)方面從中吸取教訓(xùn),繼續(xù)推進(jìn)鐵路改革,完善制度,降低動車制造成本,不要讓“奢侈動車”這樣的事情再發(fā)生。

奢侈動車的背后有監(jiān)督漏洞

因?yàn)轭A(yù)算讓人看不明白

一個自動洗面器要7萬多元;市面上幾百上千塊錢就可以買到的自動感應(yīng)水閥,動車上花了1萬元;高鐵列車整體衛(wèi)生間,南車采購價30萬元,北車采購價120萬元;青島晨光壟斷了CRH2動車液晶電視的供貨,由其供貨的15寸液晶電視、固體式液晶電視含稅售價均為13472.99元,比市面價格貴一倍多……

如果這些項(xiàng)目的開支能夠讓大眾知曉,顯然其中的大多數(shù)采購都會在巨大的壓力下被迫取消。但在預(yù)算不透明的情況下,所有這些巨大的浪費(fèi)都要通過媒體記者事后的“扒糞”才能夠?yàn)槿怂?。在鐵道部網(wǎng)站的預(yù)算公開板塊,對數(shù)以億記的支出只有極其粗線條的描述,2010年決算中將鐵道部所有開支分為15項(xiàng),涉及到鐵路投資的為第11項(xiàng):“交通運(yùn)輸(支出)1,379,886.90萬元,用于鐵路建設(shè)支出;鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管支出;鐵道部機(jī)關(guān)行政單位,除檔案、教育、文化體育和傳媒以外的事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。”短短幾十字就算是公開了138億的去向。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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