【網(wǎng)絡(luò)輿情案例】

編者按：衛(wèi)生間紙巾盒1125元，市面上售價(jià)幾百元的感應(yīng)水龍頭，動(dòng)車(chē)采購(gòu)價(jià)上萬(wàn)元。最近媒體爆出的動(dòng)車(chē)奢侈浪費(fèi)以及背后暗藏的腐敗令人吃驚，與此同時(shí)，高鐵建設(shè)因資金不足大面積停工，負(fù)債率高達(dá)60%。其實(shí)在2011年12月23日的鐵路工作會(huì)議上，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖就已經(jīng)表示鐵路建設(shè)中存在規(guī)模過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、盲目壓縮工期等問(wèn)題。顯然，高價(jià)采購(gòu)并非高鐵建設(shè)唯一的問(wèn)題。

那么，具體情況到底如何，請(qǐng)關(guān)注本期經(jīng)典案例！

【事件發(fā)展】

一個(gè)自動(dòng)洗面器7.2395萬(wàn)元，一個(gè)色理石洗面臺(tái)2.6萬(wàn)元，一個(gè)感應(yīng)水閥1.28萬(wàn)元，一個(gè)衛(wèi)生間紙巾盒1125元，最后組合成總價(jià)高達(dá)三四十萬(wàn)元的整體衛(wèi)生間；上萬(wàn)元的15英寸液晶顯示器，2.2萬(wàn)元一張的單人坐椅，6.8萬(wàn)元的冷藏展示柜……這些令人咋舌的價(jià)格，不是來(lái)自某高檔別墅，而是我們乘坐的動(dòng)車(chē)。

動(dòng)車(chē)的采購(gòu)怎么這么貴？不可否認(rèn)，高速運(yùn)行的動(dòng)車(chē)對(duì)于抗震、防火、密封等有著更高要求，相關(guān)零件和設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格比市售產(chǎn)品或許要高一些，但高到如此離譜，實(shí)在很不正常。

用如此天價(jià)產(chǎn)品打造出的動(dòng)車(chē)，真是名副其實(shí)的“奢侈動(dòng)車(chē)”。“奢侈動(dòng)車(chē)”直觀反映出了，劉志軍、張曙光時(shí)代一些鐵路采購(gòu)的黑幕之重與制度之失，從而讓一些人用盡心機(jī)侵蝕公共資源，化公為私。

從這組報(bào)道可以看出，鐵路招投標(biāo)程序存在一些弊端。相比普通的招投標(biāo)，鐵路部門(mén)多了一道技術(shù)門(mén)檻的設(shè)置。按照鐵道部《關(guān)于執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定等有關(guān)文件的通知》，凡在鐵路客車(chē)上安裝使用的產(chǎn)品，一律要通過(guò)鐵道部門(mén)的強(qiáng)制認(rèn)證。強(qiáng)制認(rèn)證的初衷或許是為了確保質(zhì)量和安全，但這一認(rèn)證程序，很容易被異化為市場(chǎng)壁壘，那些有著“通天本領(lǐng)”的不知名公司、貿(mào)易中介，可以輕易獲得認(rèn)證，一些老牌的、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)，反而被排除在認(rèn)證名單之外，只能依附于這些公司、中介之下，獲取可憐的利潤(rùn)。

此外，鐵路部門(mén)對(duì)于鐵路列車(chē)產(chǎn)品的采購(gòu)，還存在繞過(guò)招投標(biāo)程序的“點(diǎn)裝”，即指定某家企業(yè)為特定產(chǎn)品的供應(yīng)商。“點(diǎn)裝”無(wú)疑給權(quán)錢(qián)交易大開(kāi)了方便之門(mén)，許多無(wú)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，卻可壟斷列車(chē)多種產(chǎn)品的供應(yīng)，其中水之深、之渾，給人以想象的空間。

“奢侈動(dòng)車(chē)”究竟是如何煉成的？媒體的報(bào)道只是揭露出了冰山之一角，事情究竟如何，有關(guān)方面還應(yīng)給公眾詳細(xì)說(shuō)明。

“奢侈動(dòng)車(chē)”的背景，或許與劉志軍、張曙光等高官腐敗案有關(guān)，然而，現(xiàn)在，公眾也非常關(guān)心，“奢侈動(dòng)車(chē)”的相關(guān)采購(gòu)是否已經(jīng)停止，鐵路部門(mén)有沒(méi)有對(duì)相關(guān)廠商和產(chǎn)品進(jìn)行重新審核。

去年底以來(lái)，鐵路建設(shè)與投資嚴(yán)重缺錢(qián)，有分析說(shuō)這是因?yàn)殍F路投資規(guī)模過(guò)大，但面對(duì)“奢侈動(dòng)車(chē)”的事實(shí)，人們不禁要問(wèn)，高昂的動(dòng)車(chē)成本是否已經(jīng)壓了下來(lái)？通過(guò)完善鐵路采購(gòu)招標(biāo)等制度，又存在多少節(jié)約資金的空間？

去年，鐵路部門(mén)已認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)程序所存在的問(wèn)題，并做了一些改革，如鐵路工程評(píng)標(biāo)使用第三方平臺(tái)。這種改革的方向值得肯定，不過(guò)遺憾的是，鐵路部門(mén)并未改革不合理的技術(shù)門(mén)檻設(shè)置。希望，有關(guān)方面從中吸取教訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)鐵路改革，完善制度，降低動(dòng)車(chē)制造成本，不要讓“奢侈動(dòng)車(chē)”這樣的事情再發(fā)生。

奢侈動(dòng)車(chē)的背后有監(jiān)督漏洞

因?yàn)轭A(yù)算讓人看不明白

一個(gè)自動(dòng)洗面器要7萬(wàn)多元；市面上幾百上千塊錢(qián)就可以買(mǎi)到的自動(dòng)感應(yīng)水閥，動(dòng)車(chē)上花了1萬(wàn)元；高鐵列車(chē)整體衛(wèi)生間，南車(chē)采購(gòu)價(jià)30萬(wàn)元，北車(chē)采購(gòu)價(jià)120萬(wàn)元；青島晨光壟斷了CRH2動(dòng)車(chē)液晶電視的供貨，由其供貨的15寸液晶電視、固體式液晶電視含稅售價(jià)均為13472.99元，比市面價(jià)格貴一倍多……

如果這些項(xiàng)目的開(kāi)支能夠讓大眾知曉，顯然其中的大多數(shù)采購(gòu)都會(huì)在巨大的壓力下被迫取消。但在預(yù)算不透明的情況下，所有這些巨大的浪費(fèi)都要通過(guò)媒體記者事后的“扒糞”才能夠?yàn)槿怂?。在鐵道部網(wǎng)站的預(yù)算公開(kāi)板塊，對(duì)數(shù)以?xún)|記的支出只有極其粗線條的描述，2010年決算中將鐵道部所有開(kāi)支分為15項(xiàng)，涉及到鐵路投資的為第11項(xiàng)：“交通運(yùn)輸（支出）1，379，886.90萬(wàn)元，用于鐵路建設(shè)支出；鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管支出；鐵道部機(jī)關(guān)行政單位，除檔案、教育、文化體育和傳媒以外的事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。”短短幾十字就算是公開(kāi)了138億的去向。